Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 марта 2018 г. N Ф02-566/18 по делу N А19-3189/2017

город Иркутск

1 марта 2018 г.

Дело N А19-3189/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 марта 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Бандурова Д.Н., Первушиной М.А.,

при участии в судебном заседании представителей: садоводческого некоммерческого товарищества "Веселое" - Волковой Л.В. (доверенность от 19.02.2018, удостоверение адвоката) и Юдиной О.В. (доверенность от 13.12.2017, паспорт); открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Спорыхиной О.Ю. (доверенность от 25.01.2018, паспорт), гражданки Хмыль Светланы Евгеньевны - Крюгера М.А. (доверенность от 14.03.2017, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца - садоводческого некоммерческого товарищества "Веселое" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2017 года по делу N А19-3189/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Уразаева А.Р., суд апелляционной инстанции: Каминский В.Л., Желтоухов Е.В., Сидоренко В.А.),

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Веселое" (ОГРН 1033802456753, ИНН 3827004504, Иркутская область, далее - СНТ "Веселое", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Министерству имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права собственности на земельный участок общей площадью 319 735 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км Александровского тракта, согласно указанным в иске координатам.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Иркутского районного муниципального образования, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Восточно-Сибирская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Хмыль Светлана Евгеньевна.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2017 года, в иске отказано.

Истец обжаловал указанные судебные акты в кассационном порядке, просил решение от 22 августа 2017 и постановление от 20 ноября 2017 года отменить по мотиву неправильного применения судами норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, исковые требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, право собственности СНТ "Веселое" на спорный земельный участок возникло в соответствии с нормами статьи 36 Конституции Российской Федерации, статей 8, 218, 454, 549, 554, 572 Гражданского кодекса Российской Федерации и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В письменном отзыве на кассационную жалобу Хмыль Светлана Евгеньевна возражала ее доводам, просила оставить без изменения принятые по делу судебные акты как законные и обоснованные.

Администрация Иркутского районного муниципального образования ходатайствовала о проведении судебного заседания в отсутствие ее представителей.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу СНТ "Веселое" заявило ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе. В качестве основания для приостановления производства СНТ "Веселое" указало на обращение в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением о признании незаконной постановки 19.01.2018 земельного участка с кадастровым номером 38:06:111215:6688, площадью 285 180 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, КСХП "Знамя Ленина" как земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий на государственный кадастровый учет и снятие его с государственного кадастрового учета; о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 28.01.2018 о земельном участке с кадастровым номером 38:06:111215:6688, площадью 285 180 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, КСХП "Знамя Ленина" как земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий.

Судебное заседание Иркутского районного суда Иркутской области по рассмотрению исковых требований СНТ "Веселое" назначено на 27.02.2018 на 14 часов 00 минут.

Присутствующие в судебном заседании представители СНТ "Веселое" ходатайство о приостановлении поддержали.

Представитель ОАО "РЖД" просила ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе удовлетворить.

Представитель Хмыль С.Е. просил отказать в удовлетворении ходатайства о приостановлении как незаконного и необоснованного.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Предметом иска по настоящему делу является требование о признании права собственности на земельный участок общей площадью 319 735 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км Александровского тракта, согласно указанным в иске координатам.

В обоснование требования о признании права собственности истцу надлежит представить доказательства возникновения у него соответствующего права, представленные доказательства подлежат оценке арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при разрешении заявленного требования.

Нахождение в производстве суда общей юрисдикции дела об оспаривании постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет и внесение записи о земельном участке Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не свидетельствует о невозможности рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу. Оценка спорных доказательств судом общей юрисдикции, изложенная в судебном акте, вынесенном после рассмотрения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

При таких обстоятельствах ходатайство СНТ "Веселое" о приостановлении производства по делу не подлежит удовлетворению.

Представителями СНТ "Веселое" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для ознакомления с материалами дела.

Судом округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для ознакомления с материалами дела объявлен перерыв в судебном заседании до 10 часов 00 минут 28.02.2018.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей СНТ "Веселое" Юдиной О.В. и Волковой Л.Е, представителя Хмыль С.Е. - Крюгера М.А.

Доводы СНТ "Веселое", изложенные в письменных пояснениях, судом округа не принимаются во внимание, как не отвечающие требованиям процессуального законодательства о заблаговременном направлении их участвующим в деле лицам, поскольку направлены ответчику и третьим лицам 26.02.2018.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мэра Иркутского района от 03.06.1996 N 382 КСПХ "Знамя Ленина" переданы государственные земли в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 9 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7 625 га пашни, 369 га сенокосов, 1 534 га пастбищ согласно списку собственников.

В дальнейшем между ВСЖД (Дорога), Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП "Знамя Ленина" (пользователь) был заключен договор от 15.06.1997, по условиям которого КСХП "Знамя Ленина" сдает Дороге и землепользователю в бессрочное пользование земельный участок из земель, находящихся в пользовании пользователя в бригаде Столбова площадью 25 га, землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества.

Дорога возмещает пользователю в соответствии с Положением "О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь с/х производства", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1993 N 77, убытки и потери с/х производства в размере 800 млн. руб. Возмещение убытков и потерь производится после согласования вопроса о выделении участка до определения границ выделяемого земельного участка в натуре на местности. Определение границ участка в натуре производится после полного возмещения убытков и потерь.

Из дополнительного соглашения от 23.03.1998 к договору от 15.06.1997 следует, что в связи с тем, что выделенный земельный участок фактически на 7 га превышает объем договора, Управление Дороги производит возмещение стоимости дополнительных 7 га земли в сумме 280 тыс. рублей.

Согласно Акту от 22.06.1998 общая выплата за землю садоводства "Веселое" составила на 22.06.1998 в масштабе новых цен 1 264 925 рублей, что на 184 925 рублей превышает сумму выплат за земельный участок.

06.07.1998 между ВСЖД (Дорога) и СНТ "Веселое" (землепользователь) заключен договор, по условиям которого Дорога передает землепользователю безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га в отделении Столбово. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ВСЖД и КСПХ "Знамя Ленина" в 1997 году фактически сложились правоотношения по купле-продаже земельного участка, границы которого схематично изображены в выкопировке из плана земель КСПХ "Знамя Ленина" от 15.06.1997, а также в проекте застройки садоводства "Веселое" Восточно-Сибирской Железной дороги от 05.09.1997 (с указанием координат в соответствии с существующей на тот момент системой координат).

СНТ "Веселое" зарегистрировано в качестве юридическое лицо 11.06.1998.

Заключенный 06.07.1998 между ВСЖД и СНТ "Веселое" договор истец характеризует как договор дарения земельного участка.

Выполненное в 2004 году Иркутским районным управлением Восточно-Сибирского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" землеустроительное дело на земельный участок, занимаемый СНТ "Веселое" и расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 10 км Александровского тракта, СНТ "Веселое", в единственном экземпляре было передано в Администрацию Иркутского района для утверждения схемы расположения земельного участка.

Постановлением Главы Иркутского района Иркутской области от 18.07.2006 N 3288 утвержден проект границ земельного участка общей площадью 32 000 кв.м - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, в том числе: земельный участок площадью 275 628 кв.м под садовыми участками, земельный участок площадью 44 372 кв.м - земли общего пользования, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский р-н, 10 км Александровского тракта, СНТ "Веселое".

Границы земельного участка подлежали корректировке, контуры изменены при подготовке кадастровым инженером в 2017 году материалов по составлению схемы расположения земельного участка СНТ "Веселое".

Приведенные обстоятельства, а также ликвидация в 2004 году КСХП "Знамя Ленина", в результате которой товарищество было лишено возможности оформить земельный участок в собственность, положены в основу заявленного в арбитражный суд иска СНТ "Веселое" о признании права собственности на земельный участок.

Суды по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе постановления мэра Иркутского района от 03.06.1996 N 382, заключенного между ВСЖД и КСПХ "Знамя Ленина" договора от 15.06.1997 и дополнительного соглашения от 23.03.1998, договора от 06.07.1998, заключенного между ВСЖД и СНТ "Веселое", сделали вывод, что данные документы не подтверждают факт возникновения права собственности СНТ "Веселое" на испрашиваемый земельный участок, а из толкования условий заключенных договоров не следует воля сторон на передачу земельного участка в собственность ВСЖД, а в последующем - в собственность истца, в связи с чем указали на отсутствие правовых оснований для признания за товариществом права собственности на спорный участок и в удовлетворении заявленных требований отказали.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

Из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о признании права собственности.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58, 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требования товарищества, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на земельный участок, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", у КСПХ "Знамя Ленина" в 1996 году на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", последующего перехода этого права к ВСЖД на основании договора от 15.06.1997 и дополнительного соглашения от 23.03.1998, а затем - к СНТ "Веселое" на основании договора от 06.07.1998 и в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Согласно материалам дела на основании постановления мэра Иркутского района от 03.06.1996 N 382 государственные земли переданы в коллективно-долевую собственность КСПХ "Знамя Ленина".

Земельный кодекс РСФСР 1991 года практически не предусматривал возможности совершения сделок с землей.

12 декабря 1993 года была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" были отменены нормы целого ряда законов о земле и прежде всего многие нормы Земельного кодекса РСФСР 1991 года, сдерживавшие земельный оборот.

Однако только по прошествии более семи лет сначала был принят Федеральный закон от 16.04.2001 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", который ввел в действие главу 17 Гражданского Кодекса Российской Федерации (за исключением норм главы 17 ГК РФ по регулированию сделок с сельскохозяйственными угодьями), а затем 25 октября 2001 года новый Земельный кодекс Российской Федерации.

В период заключения договора от 15.06.1997, дополнительного соглашения от 23.03.1998 между КСПХ "Знамя Ленина" и ВСЖД и договора от 06.07.1998 между ВСЖД и СНТ "Веселое" действовал Гражданский кодекс Российской Федерации 1995 года, не содержащий норм, регламентирующих вещные права на землю и земельный оборот.

Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) установил общие основания приобретения и прекращения права собственности (главы 14, 15).

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Как указал истец при обращении с настоящим иском, переход товариществу права собственности на спорный земельный участок осуществлен на основании договора заключенного 15.06.1997 между КСПХ "Знамя Ленина" и ВСЖД договора (с учетом дополнительного соглашения), являющегося по своей правовой природе договором купли-продажи, а затем - на основании заключенного 06.07.1998 между ВСЖД и СНТ "Веселое" договора, квалифицируемого в качестве договора дарения.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого же имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (статья 554 Кодекса).

По договору дарения, как предусмотрено в статье 572 ГК РФ, одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В предмет исследования по делу судами верно включен вопрос о возникновении права собственности ВСЖД на спорный земельный участок и наличии у него права распоряжаться данным участком, в том числе производить его отчуждение СНТ "Веселое".

Согласно статье 431 ГК РФ (часть 1) при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части 1 настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (часть 2).

Анализируя условия заключенного 15.06.1997 между КСПХ "Знамя Ленина" и ВСЖД договора в их буквальном выражении и взаимосвязи, смыслом договора в целом, суды верно сделали вывод, что воля сторон сделки не была направлена на передачу земельного участка в собственность ВСЖД.

Из содержания данного договора следует, что КСПХ "Знамя Ленина" сдает участок в бессрочное пользование ВСЖД.

Содержащееся в договоре от 15.06.1997 условие о компенсации потерь с/х производителей обоснованно не принято судами во внимание в качестве условия договора купли-продажи о цене участка.

Кроме того, на основании представленных в материалы дела письменных пояснений ОАО "РЖД" N 32-02-148 от 11.05.2017 суд установил, что земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км Александровского тракта, на балансе структурных подразделений Восточно-Сибирской железной дороги не числится, в сводном передаточном акте на имущество и обязательства ФГУП ВСЖД, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", не значится.

Правильно применив указанные нормы материального права, с учетом установленных фактических обстоятельств суды сделали вывод, что ВСЖД, не являясь собственником испрашиваемого земельного участка, в соответствии с нормами гражданского законодательства, не могла распорядиться данным земельным участком, передав его в собственность СНТ "Веселое" по договору от 06.07.1998.

Исходя из изложенного, верным является вывод судов об отсутствии правовых оснований для возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок. В удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Кассационная жалоба доводов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли бы на их обоснованность и законность либо опровергали выводы судов, не содержит.

Учитывая изложенное, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2017 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2017 года по настоящему делу должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела судом кассационной инстанции относится на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2017 года по делу N А19-3189/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

Д.Н. Бандуров М.А. Первушина