Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 апреля 2019 г. N Ф02-1149/19 по делу N А19-15635/2013

город Иркутск

05 апреля 2019 г.

Дело N А19-15635/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Парской Н.Н.,

судей: Бронниковой И.А., Зуевой М.В.,

при участии в судебном заседании представителей Федеральной налоговой службы Дубовцева М.А. (доверенность N 04-07/009 от 12.12.2018) и открытого акционерного общества "Производственное объединение "Усольмаш" Титовой Ю.В. (доверенность от 04.12.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2018 года по делу N А19-15635/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции - Толокольникова Е.С., суд апелляционной инстанции: Монакова О.В., Корзова Н.А., Мацибора А.Е.),

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 сентября 2014 года открытое акционерное общество "Производственное объединение "Усольмаш" (ИНН 3819005945, ОГРН 1023802139382, далее - ОАО "ПО "Усольмаш", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Пахомов Сергей Владимирович (далее - конкурсный управляющий).

Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, заявитель) 19.06.2018 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о разрешении разногласий, возникших между уполномоченным органом и конкурсным управляющим должника, в котором просила утвердить изменения в Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника от 26.07.2016, от 05.08.2015, от 08.02.2016, от 04.09.2015.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 года, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель считает неправомерными выводы судов о том, что Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусматривает повторную реализацию имущества должника после проведения процедуры, а также о том, что доводы уполномоченного органа по существу являются несогласием с решением собрания кредиторов от 15.06.2018 и не могут быть рассмотрены как разногласия.

По мнению заявителя, факт возникновения разногласий между уполномоченным органом и конкурсным управляющим, подтверждается проведением повторных публичных торгов с ценой отсечения 20 процентов от начальной стоимости имущества в отношении всего имущества должника за исключением лотов N 9, N 11, N 224, N 851.

Отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с содержащимися в ней доводами, поступивший от конкурсного управляющего должника, не отвечает требованиям части 1 и части 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Участвующий в судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании 28 марта 2019 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 04 апреля 2019 года.

После перерыва представитель уполномоченного органа настаивал на доводах кассационной жалобы, а представитель должника возражал доводам жалобы, ссылаясь на их несостоятельность.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом в адрес конкурсного управляющего должника отправлена заявка на включение в повестку дня собрания кредиторов ОАО "ПО "Усольмаш" 15.06.2018 следующих дополнительных вопросов:

1. включить дополнительные вопросы в повестку дня собрания кредиторов по заявке уполномоченного органа на включение дополнительных вопросов;

2. утвердить изменения в Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника от 26.07.2016, касающегося продажи имущества Должника единым комплексом для организации производственного процесса замкнутого цикла по изготовлению горно- шахтенного и горного обогатительного оборудования - лот N 851 (производственное оборудование, недвижимое имущество-цеха для размещения производственного оборудования, автотранспорт и тяжелая техника для обеспечения производственного процесса, электрические, тепловые, водоснабжающие и канализационные сети, непосредственно обеспечивающие производственный процесс), в части, касающейся величины и сроков снижения начальной цены методом повторного публичного предложения, а также минимальной цены, по которой может быть осуществлена продажа имущества, установив минимальную цену не ниже 20 % от цены реализации на первых торгах. Обязать конкурсного управляющего в срок не позднее 10 дней с даты проведения собрания кредиторов об утверждении изменений принять в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", меры по опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в печатном органе газете "Коммерсантъ", в местном печатном органе объявления о реализации имущества посредством повторного публичного предложения;

3. утвердить изменения в Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника от 05.08.2015 (с учетом изменений от 08.02.7016 в части реализации имущества посредством публичного предложения) - лот N 9 (Здание спец, цеха металлоконструкций (Литера Б) в части, касающейся величины и сроков снижения начальной цены методом публичного предложения, а также минимальной цены, по которой может быть осуществлена продажа имущества, установив минимальную цену не ниже 20 % от цены реализации на первых торгах. Обязать конкурсного управляющего в срок не позднее 10 дней с даты проведения собрания кредиторов об утверждении изменений принять в соответствии со ст. 3.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", меры по опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в печатном органе газете "Коммерсантъ", в местном печатном органе объявления о реализации имущества посредством повторного публичного предложения;

4. утвердить изменения в Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника от 08.02.2016 - лот N 224 (квартира) в части, касающейся величины и сроков снижения начальной цены методом публичного предложения, а также минимальной цены, по которой может быть осуществлена продажа имущества, установив минимальную цену не ниже 20 % от цены реализации на первых торгах. Обязать конкурсного управляющего в срок не позднее 10 дней с даты проведения собрания кредиторов об утверждении изменений принять в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", меры по опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в печатном органе газете "Коммерсантъ", в местном печатном органе объявления о реализации имущества посредством повторного публичного предложения;

5. утвердить изменения в Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника от 04.09.2015 - лот N 11 (преобразовательная подстанция ТРДН-16000/110/10/1 ОкВ) в части, касающейся величины и сроков снижения начальной цены методом публичного предложения, а также минимальной цены, по которой может быть осуществлена продажа имущества, установив минимальную цену не ниже 20 % от цены реализации на первых торгах. Обязать конкурсного управляющего в срок не позднее 10 дней с даты проведения собрания кредиторов об утверждении изменений принять в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", меры по опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в печатном органе газете "Коммерсантъ", в местном печатном органе объявления о реализации имущества посредством повторного публичного предложения.

Собранием кредиторов, состоявшимся 15.06.2018, принято решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов по заявке уполномоченного органа на включение дополнительных вопросов. По дополнительным вопросам об утверждении изменений в Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника от 26.07.2016, от 05.08.2015, от 08.02.2016, от 04.09.2015 и об обязании конкурсного управляющего в срок не позднее 10 дней с даты проведения собрания кредиторов об утверждении изменений принять в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" меры по опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в печатном органе газете "Коммерсантъ", в местном печатном органе объявления о реализации имущества посредством повторного публичного предложения, большинство участников собрания кредиторов должника проголосовали "против".

В связи с отказом в утверждении изменений в Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника в редакции, предложенной уполномоченным органом, последний обратился с заявлением о разрешении разногласий, возникших между ним и конкурсным управляющим, собранием кредиторов должника.

Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве установлено порядок рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, между ним и должником, жалоб кредиторов на нарушение их прав и законных интересов.

Порядок и последовательность действий по продаже имущества должника установлены в статье 139 Закона о банкротстве, в соответствии с которым в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Таким образом, как обоснованно указано судами, утверждение предложений о продаже имущества должника и внесение в них изменений Законом о банкротстве отнесено к компетенции собрания кредиторов должника, в том числе вопросы отсутствия либо наличия оснований для изменения порядка и условий продажи имущества должника.

Реализация имущества должника в конкурсном производстве направлена на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и подчинена определенной в статьей 2 Закона о банкротстве цели конкурсного производства - соразмерному удовлетворению требований кредиторов, включенных в реестр.

Таким образом, кредиторы являются заинтересованными в установлении оптимального порядка реализации имущества должника и получения от данной реализации максимально возможной суммы денежных средств на погашение требований кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При этом нереализация имущества на публичных торгах, то есть отсутствие интереса покупателей к приобретению имущества, приводит к необходимости устанавливать более низкую начальную продажную цену и проводить повторные публичные торги, которые повлекут необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства, а также увеличение расходов должника.

Судами правомерно обращено внимание, что уполномоченный орган не просит изменить шаг и периоды снижения начальной стоимости имущества, следовательно, имущество (при утверждении таких изменений) будет реализовываться по той же стоимости, что и на уже проведенных торгах путем публичного предложения, а повторное проведение торгов по той же стоимости нецелесообразно.

Кроме того, судом апелляционной инстанции со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации отмечено, что законодательством о банкротстве не предусмотрена возможность повторного утверждения порядка продажи имущества, а также повторная реализация имущества должника после соблюдения всех предусмотренных Законом о банкротстве требований и положения об условиях продажи имущества, утвержденного собранием кредиторов должника.

При этом суды обоснованно указали, что доводы уполномоченного органа о наличии разногласий по существу являются несогласием с решением собрания кредиторов. Вместе с тем, определением Арбитражного суда Иркутской области от 18 сентября 2018 года в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании решения собрания кредиторов ОАО "ПО "Усольмаш" от 15.06.2018 недействительным отказано.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе не опровергают выводов судов и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2018 года по делу N А19-15635/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Парская

Судьи

И.А. Бронникова М.В. Зуева