Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 апреля 2019 г. N Ф02-1097/19 по делу N А58-6957/2013

город Иркутск

25 апреля 2019 г.

Дело N А58-6957/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Зуевой М.В.,

судей: Бронниковой И.А., Парской Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года по делу N А58-6957/2013 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Андреев В.А.; суд апелляционной инстанции - Гречаниченко А.В., Корзова Н.А., Мацибора А.Е.),

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2013 года возбуждено производство по делу N А58-6957/2013 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Нирунган" (ОГРН 1021401006802, г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), далее - ООО "Нирунган", должник).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2016 года в отношении должника введена процедура наблюдения, определением того же суда от 17 октября 2017 года в отношении должника введена процедура внешнего управления, внешним управляющим ООО "Нирунган" утвержден Потапов Григорий Николаевич (далее - внешний управляющий, Потапов Г.Н.)

Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительной сделкой согласия должника N 86/15 от 15.12.2016 на переоформление лицензии ЯКУ 03432 БЭ целевое назначение - разведка и добыча золота на месторождение р. Тимптон (участок Колбочи), Республика Саха (Якутия), муниципальное образование Нерюнгринский район со сроком действия до 01.03.2020, на общество с ограниченной ответственностью "Новое золото" (далее - ООО "Новое золото"), применении последствий недействительности сделки в виде восстановления прав должника на пользование недрами в соответствии с выданной ранее лицензией.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление недропользования по Республике Саха (Якутия).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года согласие должника на переоформление на ООО "Новое золото" лицензии на пользование недрами признано недействительной сделкой, в удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2018 года определение суда первой инстанции от 27 апреля 2018 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, принять по делу новый судебный акт о применении последствий недействительности сделки.

Уполномоченный орган полагает, что в результате отказа судами в применении последствий недействительности сделки в виде восстановления прав должника пользования недрами в соответствии с условиями лицензии ЯКУ 03432 БЭ от 22.02.2013 не достигнута цель спора, заключающаяся в защите интересов конкурсной массы и кредиторов. По мнению заявителя кассационной жалобы, признание сделки недействительной нивелировало правовые последствия всех действий, совершенных в результате ее исполнения, включая выдачу лицензии новому лицензиату, поэтому восстановлению подлежат права должника в соответствии с условиями ранее выданной лицензии.

Определение от 20 марта 2019 года о назначении на 23 апреля 2019 года судебного заседания для рассмотрения кассационной жалобы уполномоченного органа выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем лица, участвующие в деле, извещены о заседании суда округа посредством его размещения 21 марта 2019 года на общедоступном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещались с соблюдением требований, содержащихся в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку исходя из доводов кассационной жалобы усматривается, что уполномоченный орган обжалует определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции только в части отказа в применении последствий недействительности сделки, суд кассационной жалобы проверяет законность обжалуемых судебных актов в указанной части.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на дату введения процедуры наблюдения (24.10.2016) должнику принадлежали права пользования недрами в соответствии с условиями выданной лицензии N ЯКУ 03432 БЭ целевое назначение - разведка и добыча золота на месторождение р. Тимптон (участок Колбочи), Республика Саха (Якутия), муниципальное образование Нерюнгринский район, сроком действия до 01.03.2020.

После возбуждения производства по делу о банкротстве должник дал согласие на переоформление лицензии на ООО "Новое золото".

Приказом Управления недропользования по Республике Саха (Якутия) от 16.01.2017 лицензия была переоформлена за N КУ 05203 БЭ и передана (зарегистрирована) 10.02.2017 ООО "Новое золото".

Полагая, что в результате согласия должника на переоформление лицензии на заинтересованное лицо после возбуждения производства по делу о банкротстве, должник лишился возможности осуществлять деятельность по недропользованию, что свидетельствует о причинении имущественного вреда правам кредиторов, уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением.

В качестве основания для признания сделки недействительной уполномоченный орган указал на пункт 2 статьи 61.2, пункты 1 и 3 статьи 61.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве).

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), руководствовавшийся статьями 61.2 и 61.6 Закона о банкротстве, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.I Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление от 23.12.2010 N 63), исходил из того, что после возбуждения производства по делу о банкротстве должник передал неимущественный актив в виде прав пользования недрами в соответствии с условиями выданной ему лицензии заинтересованному лицу, и пришел к выводу о причинении вреда имущественным правам кредиторов. Отказывая в применении последствий недействительности сделки в виде восстановления прав должника пользования недрами в соответствии с условиями ранее выданной лицензии N ЯКУ 03432 БЭ от 22.02.2013, суд исходил из того, что вопросы переоформления и выдачи лицензии отнесены к компетенции органа государственной власти, и предусматривают специальный административный порядок проверки на соответствие условий для выдачи лицензии.

Четвертый арбитражный апелляционный суд признал правильными выводы суда первой инстанции, и по результатам повторного рассмотрения обособленного спора постановлением от 04 декабря 2018 года оставил без изменения определение суда первой инстанции от 27 апреля 2018 года.

В силу статей 11, 12, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования, лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке и с соблюдением определенной законодательством процедуры.

Поскольку законом предусмотрен специальный (административный) порядок выдачи лицензии на право пользования недрами, это исключает возможность решения судом самостоятельно вопроса о восстановлении права пользования недрами в соответствии с условиями лицензии в порядке применения последствий недействительности гражданско-правовых сделок в деле о банкротстве должника. В связи с чем, доводы кассационной жалобы о наличии предусмотренных законом оснований для применения к спорным правоотношениям положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года по делу N А58-6957/2013 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Зуева

Судьи

И.А. Бронникова Н.Н. Парская