Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 ноября 2019 г. N Ф02-4412/19 по делу N А78-14606/2018

город Иркутск

19 ноября 2019 г.

Дело N А78-14606/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Николиной О.А.,

судей: Васиной Т.П., Кореневой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стопичевой Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

конкурсного управляющего Ассоциации "Саморегулируемая организация "Первая гильдия строителей" Виноградова Валерия Геннадьевича Гурулевой Екатерины Сергеевны (доверенность от 23.09.2019) (посредством систем видеоконференц-связи и Восьмого арбитражного апелляционного суда),

конкурсного управляющего Коммерческим Банком "Центрально-Европейский Банк" - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Емелева Евгения Викторовича (доверенность от 05.03.2019) (посредством систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Пермского края),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего коммерческим банком "Центрально-Европейский банк" (общество с ограниченной ответственностью) на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 года по делу N А78-14606/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года по тому же делу,

установил:

производство по делу N А78-14606/2018 о банкротстве Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" (далее - должник, Банк) возбуждено Арбитражным судом Забайкальского края на основании заявления Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), принятого к производству определением от 19 сентября 2018 года.

Приказом Банка России от 24.08.2018 N ОД-2214 у должника с 24.08.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций. В соответствии с пунктом 2 статьи 189.26, статьями 189.31, 189.32, 189.35 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации, приказом Банка России от 24.08.2018 NОД-2215 назначена временная администрация по управлению должником (далее - временная администрация).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06 декабря 2018 года (резолютивная часть решения объявлена 27.11.2018) Банк признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - конкурсный управляющий, агентство).

Ассоциация "Саморегулируемая организация "Первая гильдия строителей" (далее - Ассоциация, конкурсный кредитор) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в не включении в реестр требований кредиторов должника требования Ассоциации; о признании требования законным и поданным своевременно в надлежащем порядке; об обязании конкурсного управляющего устранить допущенные нарушения путем включения требования Ассоциации в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 157 792 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года, требование Ассоциации включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 157 792 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, конкурсный управляющий Банка обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование кассационной жалобы конкурсным управляющим указано на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права - положений статей 189.32, 189.85, 189.87 Закона о банкротстве, статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации; полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций противоречат представленным в материалы дела доказательствам и основаны на неполной оценке доказательств.

Ассоциация в отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему выразила несогласие с доводами кассационной жалобы.

В судебном заседании заявитель кассационной жалобы и конкурсный кредитор позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении обособленного спора и следует из материалов дела, 27.04.2015 между Банком и Ассоциацией (вкладчик) заключен депозитный договор N 3/422810-15 (в редакции соглашений об изменении и дополнительных условий), по условиям которого вкладчик вносит на срок по 27.04.2025, а Банк принимает денежные средства, являющиеся средствами компенсационного фонда Ассоциации в сумме 400 000 000 рублей в порядке и на условиях договора; сумма депозита учитывается на открытом в Банке счете N 42207810200000000001; Банк начисляет вкладчику проценты на сумму депозита; Банк обязан возвратить часть депозита в сроки: не позднее 17.03.2017 - 21 100 000 рублей; с апреля 2017 года по март 2025 года ежемесячно не позднее последнего рабочего дня текущего календарного месяца в сумме не менее 1 948 000 рублей; не позднее 27.04.2025 в сумме 1 952 000 рублей.

Согласно карточке счета 55, сформированной за период с 01.01.2015 по 31.07.2018 и выпиской по операциям на счете (специальном банковском счете) за период с 27.04.2015 по 22.08.2015 у Банка имеется задолженность перед Ассоциацией в размере 157 792 000 рублей.

09.10.2018 Ассоциация направила в адрес временной администрации заявление (исх.N 212,213 от 04.10.2018) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по депозитному договору N 3/422810-15 от 27.04.2015 в размере 157 792 000 рублей, которое получено временной администрацией 16.10.2018.

21.11.2018 Ассоциацией получено уведомление N 323-ВА-Ф от 16.11.2018 от временной администрации об отказе в установлении требования в связи с тем, что требование не содержало подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований, а также банковских реквизитов.

27.11.2018 Ассоциация направила сопроводительным письмом (исх. N 285 от 22.11.2018) дополнительные документы по ранее рассмотренному временной администрацией заявлению о включении требования в реестр, которые получены должником 07.12.2018.

08.02.2019 Ассоциацией в адрес конкурсного управляющего направлен запрос о предоставлении сведений о статусе заявления о включении требования в реестр требований кредиторов должника с учетом ранее направленных дополнительных документов.

21.02.2019 конкурсный управляющий письмом N 6-6/6241 сообщил о том, что во включении в реестр требований кредиторов заявителю отказано, о чем сообщено в уведомлении от 16.11.2018 N 323-ВАФ, законодательством не предусмотрен пересмотр таких требований при предъявлении документов; Ассоциация вправе предъявить требование кредитора к конкурсному управляющему, приложив документы, подтверждающие задолженность Банка, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование. Конкурсный управляющий также сообщил, что реестр требований кредиторов для расчетов с кредиторами закрыт 06.02.2019. Требования, предъявленные после этой даты, в соответствии с пунктом 4 статьи 189.96 Закона о банкротстве подлежат удовлетворению только после полного удовлетворения требований, предъявленных в установленный срок.

Не согласившись решением конкурсного управляющего, кредитор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив факт необоснованного отказа временной администрации во включении требования Ассоциации в реестр требований кредиторов и непринятия конкурсным управляющим мер по рассмотрению повторного требования кредитора, заявление Ассоциации удовлетворил, включив требование Ассоциации в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что нормы права применены правильно, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Особенности банкротства кредитных организаций установлены в параграфе 4.1 главы 9 Закона о банкротстве. Установление размера требований кредиторов, предъявляемых к кредитной организации, производится в порядке, предусмотренном статьей 189.85 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 189.85 Закона о банкротстве, кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 Закона о банкротстве, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организации.

Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.

Статьей 189.87 Закона о банкротстве установлен специальный порядок установления размера требований кредиторов по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета, предъявляемых к кредитной организации.

Так в соответствии с пунктом 3 статьи 189.87 Закона о банкротстве требования кредиторов по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета могут быть включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов в размере остатка денежных средств на счете, причитающихся кредитору, по письменному заявлению кредитора на основании сведений, имеющихся в кредитной организации.

В случае включения в реестр требований кредиторов требования кредитора без его письменного заявления на основании сведений, имеющихся в кредитной организации, конкурсный управляющий направляет в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр требований кредиторов, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 189.85 настоящего Федерального закона, уведомление указанному кредитору.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов, в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к кредитной организации, а также об очередности его удовлетворения.

Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее чем в течение 15 календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования (пункт 5 статьи 189.85, пункт 3 статьи 189.87 Закона о банкротстве).

Требования кредиторов, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона.

По результатам такого рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении таких требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения этих требований.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установив, что полученное конкурсным управляющим в процедуре конкурсного производства 07.12.2018 от Ассоциации письмо (исх. N 285 от 22.11.2018), содержащее ссылку на ранее направленное кредитором требование о включении в реестр требования в размере 157 792 000 рублей (с приложением к нему депозитного договора N 4/422810-16 от 16.08.2016, карточки счета N55 и других документов) должно было быть рассмотрено конкурсным управляющим как заявление о включении в реестр требований кредиторов с учетом принципа разумности и добросовестности, принимая во внимание наличие у него сведений подтверждающих действительное внесение вкладчиком денежных средств на счет, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа во включении в реестр требований кредиторов Банка задолженности перед Ассоциацией в размере 157 792 000 рублей в третью очередь.

Указанные обстоятельства доводами жалобы не опровергнуты.

Довод кассатора о том, что судами ошибочно применены положения статьи 189.32 Закона о банкротстве, при наличии оснований для включения требования конкурсного кредитора в реестр требований кредиторов в соответствии с порядком, установленным положениями статьи 189.87 Закона о банкротстве, не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

Довод конкурсного управляющего об отсутствии у кредитора права требования на средства компенсационного фонда, размещенные на счете Банка, в связи исключением из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений об Ассоциации не может быть учтен судом округа, поскольку ранее этот довод не заявлялся в судах первой и апелляционной инстанции.

Суд округа полагает возможным отметить, что в силу части 6 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, переходят права на размещенные на специальных счетах исключенной саморегулируемой организации средства компенсационных фондов, подлежащие переводу кредитной организацией на специальный банковский счет (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций на основании требования, направленного в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации, Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса (пункт 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из приведенных выше положений Градостроительного кодекса Российской Федерации не следует, что исключение саморегулируемой организации из государственного реестра влечет переход к Национальному объединению саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОЙ) всех прав и обязанностей исключенной из реестра саморегулируемой организации и, следовательно, Национальное объединение саморегулируемых организаций не является универсальным правопреемником исключенной саморегулируемой организации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2019 по делу N 305-ЭС18-15072).

При этом сторонами не оспаривается, что денежные средства, являющиеся предметом настоящего спора, размещены Ассоциацией на счете Банка, который не является специальным. Доказательства, опровергающие эти сведения, в материалах дела отсутствуют.

Иные доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию кассатора по делу, не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов, перечисленных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 года по делу N А78-14606/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года по тому же делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 года по делу N А78-14606/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Николина

Судьи

Т.П. Васина Т.И. Коренева