Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 августа 2020 г. N Ф02-3313/20 по делу N А58-2276/2019

город Иркутск

21 августа 2020 г.

Дело N А58-2276/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Васиной Т.П., Николиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радюковой О.Л.,

при участии в судебном заседании представителя федерального казенного учреждения "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального назначения "Вилюй" Федерального дорожного агентства Боброва Кирилла Александровича (доверенность от 31.12.2019, паспорт), с использованием систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) - представителя общества с ограниченной ответственностью "Даль-Регион" Смирникова Федора Николаевича (доверенность от 13.01.2020, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального назначения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2019 года по делу N А58-2276/2019, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Даль-Регион" (ОГРН 1121435002215, ИНН 1435250978, далее - ООО "Даль-Регион", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1071435014969, ИНН 1435193127, далее - ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства", ответчик) о взыскании 2 490 192 рублей убытков, понесенных вследствие незаконного отказа ответчика от заключения контракта.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены в размере 2 205 828 рублей 03 копеек убытков и 52 800 рублей расходов на оплату экспертизы; в остальной части иска отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года решение от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения.

ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2019 года по делу N А58-2276/2019, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года по тому же делу отменить в связи с нарушением судами норм материального права: статей 381, 416 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, истец не предпринял никаких мер, направленных на уменьшение убытков, способствуя увеличению их размера.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что истец не доказал способность исполнить обязательства по контракту.

ООО "Даль-Регион" в отзыве на кассационную жалобу возразило против её доводов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО "Даль-Регион" указал на законность обжалуемых судебных актов.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, по результатам проведенного ответчиком электронного аукциона для закупки N 0316100000615000103 на оказание услуг по содержанию искусственных дорожных сооружений на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-331 "Вилюй" Тулун Братск УстьКут Мирный Якутск в Республике Саха (Якутия) на участке км 338+000 км 609+637, победителем аукциона признан истец (протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.01.2016).

Решением, оформленным протоколом от 08.02.2016 N 0316100000615000103-3, ответчик отказался от заключения государственного контракта с истцом в связи с отказом в принятии предоставленной им банковской гарантии, и признал ответчика уклонившимся от заключения государственного контракта.

Ссылаясь на то, что неправомерный отказ ответчика от заключения государственного контракта, повлек на стороне истца убытки в виде понесенных расходов (реального ущерба) и упущенной выгоды, ООО "Даль-Регион" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Для установления спорных обстоятельств судом по делу назначалась судебная оценочная экспертиза.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что размер подлежащих удовлетворению требований установлен судом с учетом выводов проведенной по делу судебной экспертизы в совокупности с представленными сторонами документами, и с установлением наличия прямой причинной связи между отказом ответчика от заключения контракта и спорными убытками.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2016 года по делу N А58-2910/2016 удовлетворено требование ООО "Даль-Регион" о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 25.02.2016 по делу N 06-72/16т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Суд пришел к выводу, что предоставленная заказчику банковская гарантия от 26.01.2016 N 0043405 соответствовала требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе и условиям Документации об электронном аукционе, в связи с этим отсутствовали предусмотренные основания для отказа в принятии банковской гарантии.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что ответчик неправомерно отказался от заключения с истцом государственного контракта, в результате чего на стороне истца возникли убытки в виде понесенных расходов (реального ущерба) и упущенной выгоды, обоснованно удовлетворили исковые требования в размере, определенном с учетом экспертного заключения, отвечающего критериям относимости и допустимости доказательств.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2019 года по делу N А58-2276/2019, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2019 года по делу N А58-2276/2019, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Палащенко

Судьи

Т.П. Васина О.А. Николина