Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 февраля 2021 г. N Ф02-6715/20 по делу N А19-29432/2019

город Иркутск

09 февраля 2021 г.

Дело N А19-29432/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего судьи Качукова С.Б.,

судей Кушнаревой Н.П., Яцкевич Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июня 2020 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, г. Иркутск, далее также - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к закрытому акционерному обществу "Ленсиб" (ОГРН 1023800731745, ИНН 3802005464, адрес юридического лица: г. Бодайбо Иркутской области, далее также - ЗАО "Ленсиб", ответчик) о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка от 14.07.2011 N 91-280/11 за 2017 - 2018 годы в сумме 344 382 рубля 02 копейки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 июня 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В поданной жалобе министерство сослалось на ошибочность выводов судов об отсутствии оснований для взыскания с ответчика доначисленной арендной платы по договору. По утверждению министерства, суды необоснованно отклонили его доводы о том, что применение понижающего коэффициента 0,5, установленного абзацем четвертым примечания 8 к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", не предусмотрено в отношении лесных участков, занятыми дражными отвалами и ледниками.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению от 25 декабря 2020 года выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и направлено участвующим в деле лицам посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, министерство (арендодатель) и ЗАО "Ленсиб" (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 14.07.2011 N 91-280/11 (с учетом дополнительного соглашения от 22.05.2012 N 1 к нему), согласно которому арендатору предоставлен в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 332,0 га (номер учетной записи в государственном лесном реестре 356-2011-07), имеющий местоположение: Иркутская область, Бодайбинский район, Бодайбинское лесничество, Бодайбинское участковое лесничество, Артемовская дача, квартал N 126 в.в. N 6, N 7, N 12, N 16, квартал N 127 в.в. N 18, N 26, N 28, N 35, квартал N 142 в.в. N 1, N 2, N 11, N 13, квартал N 143 в.в. N 5, N 6, в целях использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение и добыча россыпного золота в верхнем течение реки Вача (от БЛ 654 до ручья Елового), а также заготовки древесины с общим объемом древесины на корню 11 011 куб.м, в том числе ликвидной древесины 7 397 куб.м.

Согласно пункту 4 акта натурного обследования лесного участка от 25.05.2011 в границах квартала N 127 выделы N 18, N 28, N 35 и квартала N 142 выделы N 1, N 11 находятся нелесные земли (дражные отвалы, ледники).

По условиям договора (пункты 4.1, 4.2, 4.3, приложение N 3) размер арендной платы за пользование лесным участком в целях использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых составил 1 649 106 рублей 37 копеек в год, в целях заготовки древесины - 39 526 рублей 36 копеек единовременно. При этом арендная плата за использование лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых подлежала внесению арендатором не позднее 15-го числа первого месяца текущего квартала, для заготовки древесины - единовременно в течение месяца с момента государственной регистрации договора аренды.

Расчет арендной платы за использование лесного участка произведен на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". При этом арендная плата в отношении части лесного участка, занятой нелесными землями, определена с применением понижающего коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем четвертым примечания 8 к таблице 14 этого постановления.

По акту приема-передачи от 03.09.2018 лесной участок передан арендатору.

Полагая, что при заключении договора аренды и осуществлении расчета арендной платы отсутствовали основания для применения указанного выше понижающего коэффициента 0,5, министерство произвело перерасчет предусмотренной договором арендной платы.

Уведомлением от 17.07.2019 N 0011-004095 министерство сообщило арендатору о необходимости внесения доначисленной арендной платы в сумме 344 382 рубля 02 копейки.

Поскольку указанное уведомление оставлено обществом "Ленсиб" без удовлетворения, министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 6.1, 21, 25, 43, 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", и исходил из обоснованности начисления ответчику арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5 % и отсутствия оснований для ее перерасчета.

По результатам повторного рассмотрения дела апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Указанные выводы судов являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 этого Кодекса.

Частью 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным; за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 этой статьи). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 этой статьи).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Абзацем четвертым примечания 8 к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых) установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации, с коэффициентом 0,5.

Как указано выше, в рассматриваемом случае по результатам натурного технического обследования предоставляемого в аренду лесного участка (пункт 4 акта натурного обследования лесного участка от 25.05.2011) установлено, что в границах квартала N 127 выделы N 18, N 28, N 35 и квартала N 142 выделы N 1, N 11 находятся нелесные земли (дражные отвалы, ледники).

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно пункту 65 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства (в частности, акт натурного обследования лесного участка от 25.05.2011), а также доводы, положенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции и апелляционный суд признали установленным и доказанным то обстоятельство, что часть лесного участка, переданного в аренду обществу "Ленсиб" (в границах квартала N 127 выделы N 18, N 28, N 35 и квартала N 142 выделы N 1, N 11), нарушена отработкой предыдущего недропользователя и занята дражными отвалами, а также ледниками. Установив указанные обстоятельства и правильно применив названные выше нормы материального права, суды правомерно пришли к выводу об обоснованности начисления арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем четвертым примечания 8 к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, и отсутствии оснований для ее перерасчета. В этой связи суды правомерно отказали в удовлетворении предъявленного иска.

При этом суды обоснованно указали, что при заключении договора аренды лесного участка от 14.07.2011 N 91-280/11 министерство также исходило из необходимости применения при расчете арендной платы понижающего коэффициента 0,5.

При установленных судами обстоятельствах и имеющихся в материалах дела доказательствах правовых оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов суд первой инстанции и апелляционный суд правильно применили нормы материального и процессуального права, при этом доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для их изменения или отмены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Кодекса обжалуемые решение и постановление следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июня 2020 года по делу N А19-29432/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Б. Качуков

Судьи

Н.П. Кушнарева Ю.С. Яцкевич