Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июля 2023 г. N Ф02-4042/23 по делу N А69-2426/2022

город Иркутск

28 июля 2023 г.

Дело N А69-2426/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Белоглазовой Е.В., Качукова С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норбоевой Д.А.,

при участии в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Тыва директора общества с ограниченной ответственностью "Магнум" - Дугур-Сюрюн О.В. (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магнум" на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 30 марта 2023 года по делу N А69-2426/2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Консалт-Плюс" (далее - ООО "Консалт-Плюс") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главе Республики Тыва Ховалыгу В.Т., министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - министерство) о признании распоряжения Главы Республики Тыва от 18.05.2022 N 247- РГ "О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов" недействительным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Бастион" (далее - ООО "Бастион"), общество с ограниченной ответственностью "Магнум" (далее - ООО "Магнум").

Определением от 14.09.2022 заявление ООО "Консалт-Плюс" оставлено без рассмотрения.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.10.2022 определение суда от 14.09.2022 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, министерство строительства Республики Тыва.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 30 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 года, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Магнум" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе приведены доводы об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, поскольку оспариваемый ненормативный акт нарушает права и законные интересы ООО "Магнум", являвшегося собственником земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:289 и расположенного на нем объекта незавершенного строительства.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в судебном заседании директор ООО "Магнум" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судами, 18.05.2022 распоряжением Главы Республики Тыва N 247-РГ ООО "Бастион" предоставлены в аренду без проведения торгов земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105061:289, 17:18:0105061:262, 17:18:0105061:1951, 17:18:0105061:1838/1 территория площадью 5622 кв.м. рядом с земельным участком 17:18:0105061:271.

Полагая, что предоставление земельных участков осуществлено с нарушением публичных процедур и распоряжение главы противоречит закону и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Консалт-Плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

20.03.2023 распоряжением Главы Республики Тыва N 139-РГ оспариваемое распоряжение Главы Республики Тыва от 18.05.2022 N 247-РГ "О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов" признано утратившим силу.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", прекратил производство по делу в связи с отменой ответчиком оспариваемого распоряжения и отсутствия нарушения прав ООО "Консалт-Плюс".

Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение оспариваемым распоряжением Главы Республики Тыва от 18.05.2022 N 247-РГ его прав и законных интересов, поскольку ООО "Магнум" в период с 26.04.2013 по 21.07.2022, будучи собственником земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:289, возвело на нем объект незавершенного строительства.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Проверяя доводы ООО "Магнум", суды исходили из того, что последним не представлено доказательств, подтверждающих право собственности на указанный земельный участок и расположенный на нем объект.

Как установлено судами, права заявителя на земельный участок с кадастровым номером 17:18:010506:289 зарегистрированы на основании сделки, признанной в последующем судами недействительной в рамках дела N А69-2886/2013.

Поскольку оспариваемое решение отменено и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы истца, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Тыва от 30 марта 2023 года по делу N А69-2426/2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

Е.В. Белоглазова С.Б. Качуков