Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 августа 2014 г. N Ф04-5000/14 по делу N А70-5152/2013

г. Тюмень

19 августа 2014 г.

Дело N А70-5152/2013

Резолютивная часть определения объявлена 19 августа 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 19 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Орловой Н.В. Шуйской С.И.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу учредителя производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" Портнягина Анатолия Васильевича, лица, не участвующего в деле, на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 (судья Минеев О.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А70-5152/2013 по заявлению производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" (625046, г. Тюмень, ул. Широтная, 109а, 19, ИНН 7204007913, ОГРН 1027200819690) о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, г. Тюмень, ул. Сакко, 30, 1, ИНН 7202138460, ОГРН 1057200738792) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность за плату под нежилые здания (склад, проходная) по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 199, строения 1, 2, 4, производственному кооперативу по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс", изложенного в письме N 130121001/10-2 от 21.01.2013, об обязании Департамента имущественных отношений Тюменской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставить земельный участок в собственность за плату в размере, равном двум с половиной процентов его кадастровой стоимости, под нежилые здания (склад, проходная) по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 199, строения 1, 2, 4, производственному кооперативу по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс"

В заседании приняли участие: председатель производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" (ИНН 7204007913, ОГРН 1027200819690) Соколов Ю.П. согласно протоколу собрания членов кооператива N 16 от 08.09.2012, выписка из ЕГРЮЛ от 16.07.2014 N 42033В/2014, представитель производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" (ИНН 7204007913, ОГРН 1027200819690) Фирсов И.А. по доверенности N 1 от 01.07.2014; председатель производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" (ИНН 7204180210, ОГРН 1127232016859) Портнягин Анатолий Васильевич, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.07.2014 N 44285В/2014, председатель производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" (ОГРН 112723019859, ГРН 2147232427626) Нанаян А.Ц. согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.08.2014.

Суд установил:

производственный кооператив по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" (далее - ПСК "Комплекс", кооператив) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее - департамент) о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность за плату под нежилые здания (склад, проходная) по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 199, строения 1, 2, 4, производственному кооперативу по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс", изложенного в письме N 130121001/10-2 от 21.01.2013 и об обязании департамента утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставить земельный участок в собственность за плату в размере, равном двум с половиной процентов его кадастровой стоимости, под нежилые здания (склад, проходная) по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 199, строения 1, 2, 4, производственному кооперативу по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс".

Заявленные требования мотивированны со ссылкой на статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013, оставленным без изменений постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013, заявленные требования удовлетворены полностью.

Лицо, не участвовавшее в деле, учредитель производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" Портнягин Анатолий Васильевич (далее - Портнягин А.В.), в порядке статьи 42 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, так как судами вынесены решение и постановление о правах и обязанностях учредителей ПСК "Комплекс" и о правопреемниках ПСК "Комплекс", не привлеченных к участию в деле.

По мнению Портнягина А.В., права учредителей и правопреемников ПСК "Комплекс" нарушены.

В отзыве на кассационную жалобу ПСК "Комплекс" указал, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Портнягин А.В. и Нанаян А.Ц. в заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы кассационной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и в иске отказать.

Председатель ПСК "Комплекс" и его представитель в заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе Портнягина А.В. подлежит прекращению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 273 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.

Статьей 42 АПК РФ установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Следовательно, наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ лицо, не участвующее в деле, реализуя предоставленное процессуальным законом право на обжалование судебного акта, должно доказать, что судом принято решение именно о его правах и обязанностях.

Однако, Портнягин А.В., обратившись с кассационной жалобой, не указал, какие его права и законные интересы нарушены обжалуемыми судебными актами.

Предметом рассмотренного иска по настоящему делу является требование ПСК "Комплекс" о признании незаконным отказа департамента в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность за плату под нежилые здания (склад, проходная) по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 199, строения 1, 2, 4, производственному кооперативу по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс", изложенного в письме N 130121001/10-2 от 21.01.2013 и об обязании департамента утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставить земельный участок в собственность за плату в размере, равном двум с половиной процентов его кадастровой стоимости, под нежилые здания (склад, проходная) по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 199, строения 1, 2, 4, производственному кооперативу по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс".

Из содержания мотивировочной, резолютивной частей принятых по делу судебных актов не усматривается, что Портнягин А.В. является участником рассмотренных судами правоотношений по настоящему делу или заявлял самостоятельные требования относительно предмета спора. Судебные акты не содержат каких-либо выводов о правах и законных интересах Портнягина А.В., не возлагают на него каких-либо обязанностей.

Доводы, изложенные Портнягиным А.В. в кассационной жалобе, не подтверждают наличие у него права на обжалование решения Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 и постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу N А70-5152/2013 в порядке статьи 42 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах Портнягин А.В. не может быть признан лицом, имеющим право в соответствии со статьей 42 АПК РФ обжаловать принятые судебные акты по настоящему делу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ в случае подачи кассационной жалобы лицом, не имеющим право на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.

Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".

Учитывая изложенное, производство по кассационной жалобе Портнягина А.В. подлежит прекращению по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 42, 150, 273, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

производство по кассационной жалобе учредителя производственного кооператива по строительству ремонту и услугам населению "Комплекс" Портнягина Анатолия Васильевича на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу N А70-5152/2013 прекратить.

Возвратить Портнягину Анатолию Васильевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей, перечисленную согласно чек - ордера N 372 от 05.05.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Орлова С.И. Шуйская