Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 июля 2011 г. N Ф04-4122/08 по делу N А67-4136/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объёме 27 июля 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Буракова Ю.С.

Каранкевича Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на определение от 04.02.2011 Арбитражного суда Томской области (судья Цыбульский Ю.В.) и постановление от 19.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачёв К.Д., Емашова Л.Н., Кудряшева Е.В.) по делу N А67-4136/2005 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "ЭкстраСиб" (ИНН 7021049056, ОГРН 1027000872030) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на ненадлежащее исполнение Артышуком Геннадием Викторовичем обязанностей конкурсного управляющего.

В заседании принял участие представитель уполномоченного органа - Шумский Е.В. по доверенности от 13.10.2010.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась с жалобой на ненадлежащее исполнение Артышуком Г.В. обязанностей конкурсного управляющего открытого акционерного общества "ЭкстраСиб" (далее - ОАО "ЭкстраСиб", должник). Просит признать несоответствующими положениям статей 134, 137, 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации действия по передаче имущества обществу с ограниченной ответственностью "ТАУ-Компания" и Иванову В.Н. по соглашениям об отступном и положениям статей 24, 134 Закона о банкротстве и бездействие конкурсного управляющего ОАО "ЭкстраСиб" Артышука Г.В. по неудержанию и неперечислению в бюджет НДФЛ и страховых взносов с сумм, выплаченных работникам должника в 2010 году.

Определением от 04.02.2011, оставленным без изменения постановлением от 19.04.2011 апелляционной инстанции, в удовлетворении жалобы отказано.

ФНС России в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и удовлетворить жалобу уполномоченного органа на действие арбитражного управляющего. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что имущество по указанным соглашениям об отступном передаётся без соблюдения очерёдности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. Полагает, что Закон о банкротстве не запрещает кредиторам по текущим платежам обращаться с жалобами в суд на действия арбитражного управляющего. Конкурсным управляющим не исполнялись обязанности по удержанию и платежам, возложенным на должника, как на работодателя. Денежные средства, достаточные для оплаты НДФЛ, поступали на расчётный счёт и в кассу на протяжении всего года, но расходовались арбитражным управляющим на иные цели.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке суду не представлен.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объёме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением от 07.12.2006 Арбитражного суда Томской области ОАО "ЭкстраСиб" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим должника утверждён Иванов В.Н.

Определением от 26.04.2007 Иванов В.Н. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ЭкстраСиб", конкурсным управляющим должника утверждён Артышук Г.В.

Решением собрания кредиторов от 25.08.2008 было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО "ЭкстраСиб", которое предусматривало продажу имущества должника, балансовая стоимость которого превышала 100 000 руб., путём проведения открытых торгов. Движимое имущество с остаточной балансовой стоимостью менее 100 000 руб. на последнюю отчётную дату реализуется конкурсным управляющим самостоятельно путём публичного предложения по договорной цене не ниже стоимости, определённой в отчёте независимого оценщика. Если третьи торги не состоялись и после проведения собрания кредиторов, конкурсный управляющий публикует в местном печатном издании объявление о реализации имущества должника путём заключения прямых договоров купли-продажи по ценам, утверждённым собранием кредиторов. В случае отсутствия заявок и предложений на реализацию имущества в течение месяца после первого объявления, конкурсный управляющий повторно публикует объявление в вышеуказанных печатных изданиях о реализации имущества должника путём заключения прямых договоров купли-продажи по ценам, утверждённым собранием кредиторов. При отсутствии заявок и предложений на реализацию имущества после повторного объявления, конкурсный управляющий направляет кредиторам уведомление о проведении собрания кредиторов по вопросам передачи имущества, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, кредиторам должника путём заключения соглашения об отступном.

Данное решение собрания кредиторов в установленном порядке кредиторами, уполномоченным органом не было обжаловано.

Собранием кредиторов 26.02.2009 большинством голосов было принято решение поручить конкурсному управляющему обратиться к кредиторам с письменным предложением принять имущество должника, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, в виде отступного.

Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа собрания кредиторов 26.12.2011 было принято решение о согласовании соглашения об отступном с Ивановым Виктором Николаевичем и ООО "Томская антикризисная управляющая компания".

Вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Томской области в удовлетворении жалоб уполномоченного органа о признании решения собрания кредиторов от 26.02.2009 и от 26.12.2009 было отказано.

В соответствии названными решениями, принятыми собранием кредиторов, конкурсным управляющим 30.09.2010 были заключены соглашения об отступном с Ивановым В.Н. и ООО "Томская антикризисная управляющая компания". Имущество передано по актам передачи 10.10.2010.

Считая действия конкурсного управляющего по передаче имущества по соглашениям об отступном незаконными, и указывая на бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по удержанию и перечислению НДФЛ и страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды с сумм, выплаченных работникам должника в качестве заработной платы в 2010 году, уполномоченный орган обратился в суд с настоящей жалобой.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, исходил из того, что при заключении с кредиторами соглашений об отступном конкурсным управляющим был соблюдён порядок, предусмотренный Законом о банкротстве. Указал, что ФНС России не предоставлено право на обращение с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего по текущим платежам. Давая оценку отчёту о движении денежных средств, выписке из банка о движении денежных средств по расчётному счёту должника, инкассовым поручениям, суд пришёл к обоснованному выводу, что у конкурсного управляющего отсутствовала реальная возможность исполнения обязанности по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, поскольку все поступившие на расчётный счёт должника денежные средства списывались на основании выставленных налоговым органом инкассовых поручений в безакцептном порядке в счёт оплаты текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет. Правильно обратил внимание, что неисполнение конкурсным управляющим правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) и налоговым законодательством, может являться основанием для привлечения последнего к административной и налоговой ответственности.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, с учётом того, что продажа имущества должника не состоялась, погашение требований денежными средствами было невозможно, а уполномоченный орган от принятия имущества отказался, принимая во внимание положения статьи 148 Закона о банкротстве, обоснованно указала на отсутствие оснований для признания незаконными действий конкурсного управляющего Артышука Г.В. по передаче имущества по соглашениям об отступном. Правомерно сочла, что неисполнение Артышуком Г.В. обязанности по удержанию и перечислению НДФЛ и страховых взносов не может быть признано незаконным, поскольку из материалов дела следует, что имущества должника было недостаточно для таких отчислений, так как согласно выписке банка о движении денежных средств по расчётному счёту должника все поступившие на этот счёт денежные средства на основании выставленных налоговым органом инкассовых поручений списывались в безакцептном порядке в счёт оплаты текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 04.02.2011 Арбитражного суда Томской области и постановление от 19.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4136/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Ю.С. Бураков

Е.А. Каранкевич