Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 октября 2011 г. N Ф04-5025/11 по делу N А67-4310/2010

Резолютивная часть определения объявлена 4 октября 2011 года.

Определение изготовлено в полном объеме 5 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Мелихова Н.В.

Рябининой Т.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Слауты Инны Леонидовны на решение Арбитражного суда Томской области от 07.09.2010 (судья Мухамеджанова Л.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 (судьи Жданова Л.И., Павлюк Т.В., Солодилов А.В.) по делу N А67-4310/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северская нефтебаза" (636037, Томская область, г. Северск, ул. Предзаводская, 5, ИНН 7024030769, ОГРН 1097024000061) к администрации закрытого административно-территориального образования Северск (636070, Томская область, г. Северск, Коммунистический пр-кт, 51, ИНН 7024009277, ОГРН 1027001687250), Управлению имущественных отношений администрации закрытого административно-территориального образования Северск об оспаривании решения и бездействия.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Нефтебаза" (636037, Томская область, г. Северск, ул. Предзаводская).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северская нефтебаза" (далее - ООО "Северская нефтебаза") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации закрытого административно-территориального образования Северск (далее - администрация ЗАТО Северск), Управлению имущественных отношений администрации закрытого административно-территориального образования Северск (далее - Управление) о признании незаконным решения Управления об отказе в предоставлении ООО "Северская нефтебаза" земельного участка для эксплуатации принадлежащих ему жилых зданий, принятого в форме письма от 03.03.2010 N 21-05-04/1202 "О предоставлении земельного участка"; о признании незаконным бездействия администрации ЗАТО Северск, выразившегося в не предоставлении ООО "Северская нефтебаза" земельного участка общей площадью 30 175 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Предзаводская, дом 5, кадастровый номер в Государственном кадастре недвижимости: 70:22:010605:0063, в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, обязав администрацию ЗАТО Северск предоставить ООО "Северская нефтебаза" указанный участок в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Определением от 11.08.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Нефтебаза" (далее - ООО "Нефтебаза").

Решением Арбитражного суда Томской области от 07.09.2010 признано незаконным решение Управления, принятое в форме письма от 03.03.2010 N 21-05-04/1202 "О предоставлении земельного участка". Суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Северская нефтебаза". Отказал ООО "Северская нефтебаза" в удовлетворении требований к администрации ЗАТО Северск о признании незаконным бездействия администрации ЗАТО Северск, выразившегося в не предоставлении ООО "Северская нефтебаза" земельного участка общей площадью 30 175 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Предзаводская, 5, кадастровый номер в Государственном кадастре недвижимости: 70:22:010605:0063, в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, и обязании администрации ЗАТО Северск предоставить ООО "Северская нефтебаза" указанный участок в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

В связи с ненадлежащим извещением арбитражным судом третьего лица - ООО "Нефтебаза" о времени и месте судебного разбирательства, апелляционный суд определением от 26.10.2010 в соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела N А67-4310/2010 по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в первой инстанции.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010, решение Арбитражного суда Томской области от 07.09.2010, отменено. По делу принят новый судебный акт. Признано незаконным решение Управления, принятое в форме письма от 03.03.2010 N 21-05-04/1202 "О предоставлении земельного участка". Суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Северская нефтебаза". Отказал ООО "Северская нефтебаза" в удовлетворении требований к администрации ЗАТО Северск о признании незаконным бездействия администрации ЗАТО Северск, выразившегося в не предоставлении ООО "Северская нефтебаза" земельного участка общей площадью 30 175 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Предзаводская, 5, кадастровый номер в Государственном кадастре недвижимости: 70:22:010605:0063, в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, и обязании администрации ЗАТО Северск предоставить ООО "Северская нефтебаза" указанный участок в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Лицо, не участвовавшее в деле, индивидуальный предприниматель Слаута Инна Леонидовна (далее - Предприниматель), в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Предприниматель ссылается на то, что арбитражным судом принят судебный акт о его правах и об обязанностях.

Заявитель указывает, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.07.2010 Предприниматель приобрел объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке общей площадью 30 175 кв. м с кадастровым номером 70:22:010605:0063, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Предзаводская, 5, ранее принадлежавшие ООО "Нефтебаза". Предприниматель и ООО "Нефтебаза" заключили договор субаренды от 23.07.2010 земельного участка с кадастровым номером 70:22:010605:0063.

Предприниматель считает незаконным и ошибочным вывод арбитражного суда о том, что земельный участок общей площадью 30 175 кв. м с кадастровым номером 70:22:010605:0063 является неделимым и сформированным, как единый самостоятельный объект недвижимости.

В отзыве на кассационную жалобу Управление указало, что надлежаще уведомленное третье лицо - ООО "Нефтебаза" участие в судебном разбирательстве не принимало, каких либо сведений о продаже имущества третьим лицам и заключении договора субаренды земельного участка не представляло.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе Предпринимателя подлежит прекращению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.

Статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать судебный акт.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Следовательно, наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Из содержания обжалуемого решения не усматривается, что суд сделал какие-либо выводы о правах и обязанностях заявителя, который не является участником спорных правоотношений, оснований считать обоснованными доводы подателя кассационной жалобы о нарушении принятым судом решением его прав и законных интересов не имеется.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что кассационная жалоба подана лицом, не участвовавшим в деле, о правах и обязанностях которого арбитражный суд не принимал судебного акта, производство по жалобе подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах, производство по кассационной жалобе заявителя подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При прекращении производства по кассационной жалобе уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату (пункты 3, 12 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа определил:

производство по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Слауты Инны Леонидовны на решение Арбитражного суда Томской области от 07.09.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А67-4310/2010 прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Слауте Инне Леонидовне из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей, перечисленную по платежному поручению N 32 от 29.08.2011.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Мелихов

Т.А. Рябинина