Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2011 г. N Ф04-205/11 по делу N А27-8839/2010

г. Тюмень

Дело N А27-8839/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 25 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Антипиной О.И.

судей Бушмелевой Л.В.

Григорьева Д.В.

при ведении протокола помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи заявление закрытого акционерного общества "Технология, монтаж, торговля" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.02.2011, принятого по делу N А27-8839/2010, об оспаривании закрытым акционерным обществом "Технология, монтаж, торговля" (ИНН 4205177782, ОГРН 1094205008380) результата государственной кадастровой оценки федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" земельного участка, признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059) по формированию в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля".

В заседании приняли участие представители от закрытого акционерного общества "Технология, монтаж, торговля" Вишнякова Ю.К. по доверенности от 11.10.2011.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Технология, монтаж, торговля" (далее - ЗАО "ТМТ") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263, расположенного в г. Кемерово по ул. Свободы, дом 6/1, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области кадастровой стоимости в сумме 66 587 276,01 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 912,41 руб. за 1 кв. м.

Также заявитель просил признать незаконными действия Управления

Росреестра по формированию в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ЗАО "ТМТ" земельного участка площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263 в сумме 66 587 276,01 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 912,41 руб. за 1 кв. м, выразившиеся в ненадлежащем контроле за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, в ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области (далее - Отчет) и внесении в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка в сумме 66 587 276,01 руб.

Заявитель просил признать незаконными действия Росреестра по формированию в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ЗАО "ТМТ" указанного земельного участка, выразившиеся в ненадлежащей проверке Отчета.

Кроме того, заявитель просил обязать Управление Росреестра исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка.

Требование собственника земельного участка мотивировано нарушением прав при внесении органом кадастрового учета в государственный земельный кадастр (государственный кадастр недвижимости) сведений о кадастровой стоимости земельного участка без сбора, учета и статистического анализа рыночной информации о стоимости земельных участков.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ФГУП "ФКЦ "Земля", которое являлось исполнителем работ по определению кадастровой стоимости земельных участков.

Решением от 13.08.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 01.11.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, суды признали недостоверным результат государственной кадастровой оценки земельного участка площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263, расположенного в г. Кемерово по улице Свободы, дом 6/1, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области кадастровой стоимости в сумме 66 587 276,01 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 912,41 руб. за 1 кв. м.

Суды признали незаконными действия Управления Росреестра по формированию в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ЗАО "ТМТ" земельного участка площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263 в сумме 66 587 276,01 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 912,41 руб. за 1 кв. м, выразившиеся в ненадлежащем контроле за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, в ненадлежащей предварительной проверке Отчета и внесении в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263 в сумме 66 587 276,01 руб.

Также суды признали незаконными действия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по формированию в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка ЗАО "ТМТ" площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263 в сумме 66 587 276,01 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 912,41 руб. за 1 кв. м, выразившиеся в ненадлежащей проверке Отчета.

На Управление Росреестра суды возложили обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости принадлежащего ЗАО "ТМТ" земельного участка площадью 11 262 кв. м с кадастровым N 42:24:0101051:263 в сумме 66 587 276,01 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 912,41 руб. за 1 кв. м.

Суды сделали вывод о несоблюдении порядка и расчета кадастровой стоимости, а также ненадлежащей проверке Отчета оценщика органом кадастрового учета.

Суд апелляционной инстанции подтвердил выводы о несоблюдении органом кадастрового учета порядка построения статистической модели и расчета кадастровой стоимости исходя из определенного состава факторов, сведений об их значении, рыночной информации, ненадлежащей проверке предоставленного Отчета.

Постановлением от 15.02.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение и постановление отменены, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ЗАО "ТМТ".

Полагая, что после принятия постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа появились новые обстоятельства, ЗАО "ТМТ" обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с заявлением о пересмотре указанного постановления по новым обстоятельствам.

Новым обстоятельством ЗАО "ТМТ" считает изменение судебной практики по рассмотрению данного вида споров в связи с принятием постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, которым определена практика применения положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Правил проведения государственной кадастровой оценки земель по спорам о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земель.

Третье лицо ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" в отзыве доводы заявления поддерживает, в свою очередь просит отменить и пересмотреть судебные акты по новым обстоятельствам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления и отзыва на него, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции считает, что заявление о пересмотре судебного акта в связи с появлением новых обстоятельств подлежит удовлетворению, постановление суда кассационной инстанции - отмене.

Из указанного постановления от 28.06.2011 суда надзорной инстанции следует, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов Российской Федерации по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в толковании, расходящемся с изложенным в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В силу пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" данная формулировка указывает на придание данной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обратной силы.

Из содержания судебных актов по настоящему делу и судебных актов по делу N А27-4849/2011, которое являлось предметом рассмотрения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации усматривается, что фактические обстоятельства у них являются сходными.

В связи с чем рассматриваемое постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является новым обстоятельством и влечет пересмотр постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.02.2011.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.02.2011 подлежит отмене, а дело - пересмотру по новым обстоятельствам.

Руководствуясь частью 3 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

заявление закрытого акционерного общества "Технология, монтаж, торговля" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления от 15.02.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, принятого по делу N А27-8839/2010, удовлетворить.

Постановление от 15.02.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А27-8839/2010 отменить.

Назначить рассмотрение заявления в судебном заседании на 11 часов 15 минут 17 ноября 2011 года по адресу: г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74, зал N 3 (2 этаж).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.И. Антипина

Судьи

Л.В. Бушмелева Д.В. Григорьев