Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2011 г. N Ф04-5200/11 по делу N А45-20151/2010

г. Тюмень

07 ноября 2011 года

Дело N А45-20151/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 2 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 7 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Лаптева Н.В., Фроловой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грудевой Е.В. кассационную жалобу открытого акционерного общества "СибирьЭнерго" (истца) на решение от 16.03.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шевченко С.Ф.) и постановление от 23.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лобанова Л.Е., Ярцев Д.Г., Кресс В.В.) по делу N А45-20151/2010 по иску открытого акционерного общества "СибирьЭнерго" (630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 32, ИНН 5407025576, ОГРН 2085406411253) к государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения Сибирского отделения Российской академии наук" (630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, 17, ИНН 5408183046, ОГРН 1025403649677) о взыскании задолженности за потреблённую электрическую энергию.

В заседании в помещении Арбитражного суда Новосибирской области приняли участие представители: от открытого акционерного общества "СибирьЭнерго" (истца) - Чехутина Г.Г. по доверенности от 14.04.2011 N 2-37, Курьянова О.И. по доверенности от 18.10.2011 N 11-82, Байдакова Н.Н. по доверенности от 05.04.2011 N 2-35;

от государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения Сибирского отделения Российской академии наук" (ответчика) - Тельнова В.В. по доверенности от 15.09.2011, Антонова К.В. по доверенности от 28.05.2010 N 34.

Суд установил:

открытое акционерное общество "СибирьЭнерго" (далее - ОАО "СибирьЭнерго") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения Сибирского отделения Российской академии наук" (далее - ГУП "УЭВ СО РАН") о взыскании 11 565 171 руб. 64 коп. задолженности за поставленную электрическую энергию в период с января по август 2010 года.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору N 575 от 01.10.2003.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уменьшил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за январь - декабрь 2010 года в сумме 2 981 441 руб. 54 коп.

Руководствуясь правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 161/10, суд первой инстанции отказал в принятии уточнённых требований в связи с одновременным изменением истцом предмета и основания иска и продолжил рассматривать спор по ранее заявленным требованиям.

До принятия решения истец отказался от исковых требований в размере 8 623 738 руб. 62 коп. и просил взыскать с ответчика долг в сумме 2 981 441 руб. 59 коп. за период с января по май 2010 года.

Решением от 16.03.2011 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 23.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, производство в части взыскания 8 583 720 руб. 10 коп. прекращено в связи с отказом истца от иска, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "СибирьЭнерго" просит отменить вынесенные судебные акты и дело направить на новое рассмотрение.

Податель жалобы не согласен с выводом судов об отсутствии у ответчика обязанности по оплате электрической энергии, так как он является владельцем сетевого хозяйства.

Полагает, что в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, (далее - Правила N 530), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила N 861) отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии.

Считает, что ответчик необоснованно в одностороннем порядке произвёл перерасчёт энергии путём исключения из объёма собственного электропотребления 871 385 кВт.ч, посчитав, что указанное количество поставлено обществу с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные системы" (далее - ООО "ГКС"), в пользовании которого находились электрические сети.

Признав данные действия ответчика правомерными, суд, по мнению заявителя, принял решение о правах и обязанностях упомянутого лица.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что если стоимость потерь была заложена в тариф, то они подлежали оплате гарантирующему поставщику либо сетевой организации. Между тем в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

В представленном отзыве ГУП "УЭВ СО РАН" указывает на несостоятельность содержащихся в кассационной жалобе аргументов.

На основании статьи 163 АПК РФ суд кассационной инстанции объявлял перерыв до 15 часов 00 минут (время тюменское) 02.11.2011.

В судебном заседании представители ОАО "СибирьЭнерго" поддержали позицию кассационной жалобы, просили отменить оспариваемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение, а представители ГУП "УЭВ СО РАН" возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив в порядке, установленном статьёй 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно договору N 575 от 01.01.2003 на подачу и потребление электрической энергии, заключенному между открытым акционерным обществом "Новосибирскэнерго", правопредшественником ОАО "СибирьЭнерго", (энергоснабжающей организацией) и ГУП "УЭВ СО РАН" (абонентом), энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту электрическую энергию в соответствии с определяемыми ежегодно объёмами отпуска в пределах 75 800 кВт мощности для электроснабжения объектов последнего.

По условиям пунктов 4.2.1 - 4.2.5, разделов 5, 6, 7 договора оплата энергии производится абонентом по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией, в объёмах, определённых по приборам учёта.

Показания приборов учёта снимаются абонентом и направляются энергоснабжающей организации по установленной макетированной форме 30-го числа каждого месяца с расшифровкой расходов электрической энергии субабонентами. Окончательный расчёт производится по фактическому потреблению до 5-го числа месяца, следующего за расчётным.

Полагая, что ответчиком не был оплачен образовавшийся в рассматриваемый период долг, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что истец к оплате за апрель 2010 года предъявил ответчику 15 410 524 кВт.ч электрической энергии стоимостью 30 862 485 руб. 12 коп., за май 2010 года - 3 223 357 кВт.ч электрической энергии стоимостью 5 675 680 руб. 59 коп.

Вместе с тем согласно расчёту ответчика количество электрической энергии, потреблённой на собственные нужды ГУП "УЭВ СО РАН" и присоединёнными к его сетям потребителями, в апреле 2010 года составило 15 184 127 кВт.ч, а в мае 2010 года на собственные нужды ответчик потребил 2 265 275 кВт.ч.

Исходя из разницы в объёмах энергии, суд посчитал, что за спорный период ОАО "СибирьЭнерго" предъявило ответчику 1 184 379 кВт.ч технологических потерь на сумму 1 848 671 руб. 34 коп., возникших в электрических сетях ГУП "УЭВ СО РАН" при транзите электрической энергии.

Поскольку в качестве основания исковых требований истцом указано на ненадлежащее исполнение обязательств по договору N 575, которым оплата электрической энергии в целях компенсации истцу технологических потерь не предусмотрена; ответчик оплатил энергию по общим тарифам, включающим в себя, в том числе затраты на компенсацию технологических потерь; статус сетевой организации ГУП "УЭВ СО РАН" получило только 06.05.2010 (с момента действия заключенного между сторонами договора от 29.11.2010 N 9025), то суд первой инстанции пришёл к выводу, что требования ОАО "СибирьЭнерго" о взыскании с ответчика стоимости потерь являются неправомерными.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Между тем судебные акты приняты по неполно исследованным материалам дела и при неправильно применённых нормах материального права.

Обязанность владельца объектов электросетевого хозяйства оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с письмом N 1060/5 от 07.09.2010 департамента по тарифам Новосибирской области право владения ответчика электрическими сетями подтверждено распоряжением Президиума Сибирского отделения Российской академии наук N 15000-193 от 31.03.2010 "О закреплении федерального имущества за ГУП "УЭВ СО РАН" на праве хозяйственного ведения", актом приёма-передачи федерального имущества в хозяйственное ведение от 31.03.2010, выпиской из реестра федерального имущества N 11492/04 от 05.05.2010.

Данный факт отражён и в протоколе заседания правления департамента по тарифам N 12 от 06.05.2010 и не оспаривается сторонами.

Судами не дана оценка перечисленным документам и доводу истца о том, что поскольку ответчик является владельцем сетей, то обязан возмещать ОАО "СибирьЭнерго" стоимость потерь в своих сетях, возникших при передаче электрической энергии конечным потребителям.

Порядок определения потерь в сетях сетевой организации установлен в Правилах N 530 (пункты 120, 121) и Правилах N 861 (пункты 50, 51).

Согласно статьям 167, 168 АПК РФ при вынесении решения арбитражный суд должен оценить в соответствии со статьёй 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, установить обстоятельства, имеющие значение для правильной правовой квалификации отношений сторон и правильного применения норм права. После этого вынести законное и обоснованное решение.

Однако расчёт истца судами должным образом не проверен и не выяснено, из чего сложился предъявленный ОАО "СибирьЭнерго" долг в сумме 2 981 441 руб. 59 коп.

По утверждению ответчика, за период с 01.01.2010 по 31.01.2010 он ошибочно включил в собственный объём электропотребления 871 385 кВт.ч энергии стоимостью 1 621 736 руб. 71 коп., являющейся потреблением ООО "ГКС", ввиду нахождения сетей в аренде названного лица.

Суды, не установив, что включает в себя объём электрической энергии в количестве 871 385 кВт.ч, по какому тарифу рассчитана его стоимость, посчитали правомерными действия ГУП "УЭВ СО РАН" по исключению указанного количества энергии из объёма подлежащего оплате, согласившись, что 871 385 кВт.ч относится к технологическим расходам ООО "ГКС".

При этом не установили существенные для данного спора обстоятельства, а именно: действительно ли в упомянутый период покупателем названного объёма являлось ООО "ГКС".

Помимо указанного, суды не рассмотрели вопрос о привлечении к участию ООО "ГКС" как лица, обязанного оплачивать спорный объём.

Поэтому следует признать обоснованным довод ОАО "СибирьЭнерго" о том, что настоящий спор затрагивает права не привлечённого к участию в деле лица.

Несмотря на то, что истец обратился с иском о взыскании задолженности за периоды с 01.01.2010 по 31.03.2010 и с 01.04.2010 по 06.05.2010, суд первой инстанции не уточнял у ОАО "СибирьЭнерго" требования по перечисленным периодам, в том числе по объёму потребления ответчика на собственные нужды и объёму потерь при транзите энергии конечным потребителям, порядок определения потерь, тариф, по которому определялась стоимость потреблённой энергии, включая потери; в связи с наличием разногласий сторон по объёмам потреблённой энергии им не предлагалось провести сверку.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо предложить истцу, исходя из заявленных им периодов, уточнить размер исковых требований по объёму собственного потребления ГУП "УЭВ СО РАН" и объёму, относящемуся к потерям в сетях ответчика, обосновать порядок определения объёмов и тариф, применённый при расчёте; ответчику предложить представить контррасчёт с указанием в нём возражений по данным, использованным истцом при расчёте; сторонам предложить составить совместный акт сверки по объёмам потребления; исследовать представленные сторонами расчёты в совокупности с имеющимися в деле документами; решить вопрос о привлечении к участию в деле ООО "ГКС"; рассмотреть дело в соответствии с законодательством, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.03.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 23.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20151/2010 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Н.В. Лаптев С.В. Фролова