Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 декабря 2011 г. N Ф04-5436/11 по делу N А81-1996/2009

г. Тюмень

13 декабря 2011 г.

Дело N А81-1996/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 13 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Есикова А.Н.

Каранкевича Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу на определение от 01.04.2011 (судья Мотовилов А.Н.) Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 17.06.2011 (судьи Семёнова Т.П., Зорина О.В., Смольникова М.В.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-1996/2009 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, Западная промзона, панель "Е", ИНН 8904041710, ОГРН 1038900744981).

Суд установил:

решением от 10.09.2009 общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" (далее - ООО "Спецмонтажстрой", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждён Зуев О.Н.

Определением от 01.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.06.2011, производство по делу прекращено.

С определением от 01.04.2011 и постановлением от 17.06.2011 не согласилась Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - уполномоченный орган), в кассационной жалобе просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель считает, что суды неверно истолковали пункт 9 статьи 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), моментом начала течения трёхмесячного срока является дата, когда конкурсный управляющий должен быть утверждён.

Отзывы на кассационную жалобу в установленном порядке не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения и постановления, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене.

Из материалов дела следует, что определением от 15.12.2009 Зуев О.Н. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением от 29.01.2010 конкурсным управляющим ООО "Спецмонтажстрой" утверждён Савельев В.В., член саморегулируемой организации - некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

Определением от 01.11.2010 срок конкурсного производства продлён на шесть месяцев до 10.03.2011, арбитражный управляющий Савельев В.В. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника с 01.11.2010.

Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего назначено на 30.11.2010.

Собранию кредиторов должника предложено в течение 10 дней с даты вынесения настоящего определения представить в арбитражный суд решение о выборе иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих либо иной кандидатуры для утверждения конкурсным управляющим должника. Одновременно суд предложил некоммерческому партнёрству "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" в установленный законом срок со дня получения копии определения представить в суд кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим должника.

Определением от 30.11.2010 рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего назначено на 28.01.2011.

Собранию кредиторов должника предложено в указанный законом срок представить в арбитражный суд решение о выборе иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих либо иной кандидатуры для утверждения конкурсного управляющего должника. Одновременно суд предложил саморегулируемой организации в установленный законом срок со дня получения копии настоящего определения представить в суд кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения конкурсного управляющего должника.

01.12.2010 от филиала некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада в Республике Коми" во исполнение определения суда от 01.11.2010 сообщено, что ни один из членов арбитражных управляющих некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" не изъявил согласие быть утверждённым арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего должника, в связи с чем представить кандидатуру для утверждения арбитражного управляющего должника не представляется возможным.

Определением от 28.01.2011 дело по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего должника отложено на 04.03.2011. Собрание кредиторов обязано в указанный законом срок представить в арбитражный суд решение о выборе иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих либо иной кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсного управляющего должника.

Собранием кредиторов должника, состоявшимся 14.02.2011, было принято решение утвердить конкурсного управляющего должника из числа членов саморегулируемой организации - некоммерческого партнёрства "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (протокол собрания кредиторов от 14.02.2011).

Определением от 04.03.2011 дело по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего отложено на 01.04.2011. Саморегулируемой организации - некоммерческому партнёрству "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" предложено в установленный законом срок со дня получения копии настоящего определения представить в суд кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения конкурсного управляющего должника с приложением информации о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, копию заявления кандидата о его согласии на указанное утверждение, копию протокола заседания экспертной группы.

30.03.2011 в арбитражный суд поступило письмо саморегулируемой организации - некоммерческого партнёрства "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" от 23.03.2011 N 2/374, в котором она проинформировала суд о том, что заявлений от арбитражных управляющих, изъявивших желание быть утверждёнными арбитражным управляющим ООО "Спецмонтажстрой", по состоянию на 23.02.2011 не поступило.

Судом первой инстанции производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 9 статьи 45 Закона о банкротстве в связи с непредставлением кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсного управляющего должника в период с 30.11.2010 по 01.04.2011, в течение более трёх месяцев с даты, когда конкурсный управляющий должен быть утверждён.

Согласно пункту 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобождён или отстранён судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации не представлено собранием кредиторов в суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в суд в порядке, установленном данной статьёй, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Закона о банкротстве в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

Если в течение установленного срока заявитель не обратился в арбитражный суд с ходатайством либо указанная в таком ходатайстве саморегулируемая организация не представила информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, или кандидатуру арбитражного управляющего, арбитражный суд рассматривает ходатайства иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При поступлении нескольких ходатайств иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, кандидатура которого указана в ходатайстве, поступившем в арбитражный суд первым, или кандидатуру арбитражного управляющего, представленную саморегулируемой организацией, указанной в таком ходатайстве.

Если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в сроки и в порядке, которые установлены пунктами 1 - 7 статьи 45 Закона о банкротстве, арбитражный суд обращается в орган по контролю (надзору), который в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда обязан обеспечить в порядке, установленном регулирующим органом, представление кандидатуры арбитражного управляющего другой саморегулируемой организацией (пункт 8 статьи 45 Закона о банкротстве).

По смыслу пункта 9 статьи 45 Закона о банкротстве дата, не позднее которой арбитражный управляющий должен быть утверждён, определяется в результате последовательного применения положений указанной статьи.

Прекращая производство по делу о банкротстве, суды указали, что арбитражный управляющий должника не утверждён в течение трёхмесячного периода исчисляемого с 30.11.2010 - даты, когда он должен был быть утверждён.

При этом суды обеих инстанций ошибочно посчитали, что в соответствии с Законом о банкротстве арбитражный управляющий должен быть утверждён 30.11.2010 в связи с назначением на этот день рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ООО "Спецмонтажстрой".

Основания для такого вывода у судов отсутствовали, поскольку исходя из пунктов 6, 7 статьи 45 Закона о банкротстве, на которые ссылались судебные инстанции, процедура представления кандидатуры конкурсного управляющего не была соблюдена, так как суд не обращался в орган по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

При таких обстоятельствах в связи с неправильным применением норм материального права и, как следствие, нарушением норм процессуального права обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 01.04.2011 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 17.06.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-1996/2009 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

А.Н. Есиков Е.А. Каранкевич