|
27 декабря 2011 г.
|
Дело N А45-8724/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Мартыновой С.А.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) на решение от 13.07.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 14.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кулеш Т.А., Жданова Л.И., Скачкова О.А.) по делу N А45-8724/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строители Нового Мира" (630099, г.Новосибирск, ул. Ядринцевская, 68/1-204, ОГРН 1075406052435, ИНН 5406422394) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) (630132, г.Новосибирск, ул. Сибирская, 54/1, ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745) о признании недействительным решения.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строители Нового Мира" (далее - ООО "Строители Нового Мира", Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 21.03.2011 N 751.
Решением от 13.07.2011 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 14.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.
Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению Фонда социального страхования, в действиях Общества усматривается злоупотребление предоставленным ему правом на возмещение расходов по выплате социального пособия, поскольку фиктивное нахождение Шахтуровой А.А. в трудовых отношениях с ООО "Строители Нового Мира" свидетельствует о намерении Общества незаконно получить денежные средства из Фонда социального страхования в максимальном размере.
Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен. Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Шахтурова А.А. на основании приказа от 01.10.2010 N 00000005 принята в ООО "Строители Нового Мира" на должность инженера-сметчика с окладом в 20 000 руб. Соответствующая запись внесена в ее трудовую книжку.
В связи с наступлением страхового случая (беременность и роды), Шахтуровой А.А. выплачено пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в общей сумме 92 297,78 руб.
Общество обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов в сумме 92 297,78 руб., приложив документы, подтверждающие расходы на выплату пособия по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходования страхователем средств на цели обязательного социального страхования, о чем составлен акт от 22.02.2011.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Фондом социального страхования принято решение от 21.03.2001 N 751 об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию в размере 92 297,78 руб.
Не согласившись с решением Фонда социального страхования, ООО "Строители Нового Мира" оспорило его в судебном порядке.
Основанием для отказа в возмещении Обществу понесенных расходов послужили выводы Фонда социального страхования о том, что Общество не обосновало экономическую целесообразность приема на работу в должности инженера-сметчика Шахтуровой А.А.; квалификация Шахтуровой А.А. не соответствует Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 7, 8, подпункта 1 части 1 статьи 9, пункта 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", статьями 10, 11, 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов по обязательному социальному страхованию.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, являются правильными.
В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).
Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда. Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).
Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение Обществом законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного
