Решение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 июня 2012 г. N Ф04-3873/08 по делу N А45-18459/2006

г. Тюмень

29 июня 2012 г.

Дело N А45-18459/2006

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2012 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Маняшиной В.П.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабалковой Т.Я.

при ведении протокола помощником судьи Ткачевой С.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление Кебурия Отари Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А45-18459/2006 Арбитражного суда Новосибирской области о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Проектно-строительная компания "СИБСТРОЙ".

Орган, представляющий интересы Российской Федерации при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок: Министерство финансов Российской Федерации.

В заседании принял участие представитель Кебурия Отари Сергеевича - Кебурия И.В. по доверенности от 25.06.2012 (доверенность нотариально удостоверена, выдана сроком на три года).

Суд установил:

Кебурия Отари Сергеевич (далее - заявитель, Кебурия О.С.) обратился в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 300 000 руб. за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А45-18459/2006 Арбитражного суда Новосибирской области о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Проектно-строительная компания "СИБСТРОЙ" (далее - должник, ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ").

Определением от 24.05.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа заявление Кебурия О.С. принято к производству и в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом назначено предварительное судебное заседание на 07.06.2012 на 13 час. 50 мин., к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представляющего интересы Российской Федерации, на основании пункта 1 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) привлечено Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

Определением суда кассационной инстанции от 08.06.2012 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству на 27.06.2012 на 15 час. 00 мин.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании был объявлен перерыв с 27.06.2012 до 28.06.2012 до 15 час. 30 мин. Соответствующая информация размещена в сети Интернет на официальном сайте Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Отзывы на заявление от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В судебном заседании 27.06.2012 представителем Кебурия О.С. поддержаны требования, изложенные в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

По мнению заявителя, судопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" осуществлялось за пределами установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения данной категории дел.

Кебурия О.С. в заявлении и его представитель в судебном заседании указывают на необоснованное продление судом сроков конкурсного производства и вынесение судом судебных актов об отложении судебного разбирательства, а также указывают на ненадлежащее осуществление судом контроля за действиями конкурсного управляющего.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители данных лиц в судебное заседание не прибыли.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, определил: рассмотреть дело без участия иных лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы дела, доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

Определением от 27.10.2006 Арбитражного суда Новосибирской области возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ", в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением от 01.06.2007 Арбитражного суда Новосибирской области ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением от 06.09.2007 Арбитражного суда Новосибирской области требования Кебурия И.В., Кебурия О.С. в размере 142 000 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Определениями от 18.06.2008, 03.12.2008, 03.06.2009, 02.11.2009, 13.01.2010, 08.04.2010 Арбитражного суда Новосибирской области срок конкурсного производства был продлен по ходатайствам конкурсного управляющего с учетом решений общего собрания кредиторов ввиду необходимости проведения мероприятий, связанных с формированием конкурсной массы.

Определением от 16.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области конкурсное производство в отношении ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" завершено.

18.02.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в разумные сроки. Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 6.1, части 2 статьи 222.8 АПК РФ при определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 30/64) последним судебным актом, принятым по гражданскому делу может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции, а также, если дело не возвращено на рассмотрение в нижестоящий суд, определение или постановление суда кассационной инстанции, определение или постановление суда надзорной инстанции, определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления N 30/64, при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, статьей 51 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Согласно части 1 статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 124 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей в спорный период) конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", конкурсное производство может быть продлено судьей по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего с целью завершения конкурсного производства.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации, с учетом пункта 45 Постановления N 30/64, нарушение сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Из материалов дела следует, что заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) поступило в суд 26.10.2006.

С учетом пункта 11 Постановления N 30/64 последним судебным актом по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" является определение от 09.11.2011 N ВАС-13863/11 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 16.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области о завершении конкурсного производства.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" составила более четырех лет.

При этом в соответствии с пунктом 44 Постановления N 30/64 срок, прошедший со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по делу (определение суда от 16.02.2011 о завершении конкурсного производства) до дня вынесения определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о возбуждении надзорного производства (13.10.2011) не включается в общую продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу.

Согласно материалам дела, заявление Кебурия О.С. о включении его требований в реестр требований кредитора должника подано в арбитражный суд 31.07.2007, следовательно, срок судопроизводства, разумность которого подлежит оценки в рамках рассматриваемого заявления, следует исчислять с указанной даты.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что продолжительность срока рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" связана с неоднократным продлением срока конкурсного производства и отложением судебного разбирательства по утверждению отчета конкурсного управляющего.

Из определений суда о продлении срока конкурсного производства следует, что продление срока конкурсного производства обусловлено объективными причинами, связанными с проведением необходимых мероприятий по формированию конкурсной массы, а именно в целях завершения оформления и реализации имущества должника, получения и распределения денежных средств должника.

При удовлетворении ходатайств конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного вынесении арбитражный суд учитывал наличие решений собрания кредиторов об обращении в суд с соответствующим ходатайством, а также отсутствие возражений со стороны уполномоченного органа и кредиторов.

Определения о продлении срока конкурсного производства не были обжалованы лицами, участвующими в деле о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ".

Несогласие заявителя в настоящее время с продлением сроков конкурсного производства не опровергает того обстоятельства, что ходатайства конкурсного управляющего о продлении срока поддерживались собранием кредиторов.

Согласно определениям от 04.06.2010, 30.06.2010, 21.07.2010, 06.10.2010, 10.11.2010, 08.12.2010 Арбитражного суда Новосибирской области суда об отложении судебного разбирательства, отложение судебного разбирательства по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства в отношении должника осуществлялось по инициативе уполномоченного органа, конкурсного управляющего, конкурсных кредиторов, а также по инициативе суда в связи с наличием препятствий для рассмотрения дела ввиду непредставления требуемых судом доказательств по правилам статьи 158 АПК РФ.

При таких обстоятельствах не имеется оснований считать, что действия суда при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ПСК "СИБСТРОЙ" направлены на затягивание сроков рассмотрения дела, документального подтверждения данных доводов не установлено. При этом действия суда были обусловлены соблюдением требований АПК РФ и Закона о банкротстве при осуществлении процессуальных прав лицами, участвующими в деле.

Следует также отметить, что заявителем не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства реализации конкурсным кредитором должника Кебурия О.С. права на обращение с заявлением об ускорении рассмотрения дела, предусмотренного частью 6 статьи 6.1 АПК РФ.

Более того, Кебурия О.С. обжаловал в апелляционном, кассационном и надзорном порядке определение суда от 16.02.2011 о завершении конкурсного производства, что является реализацией предоставленных ему процессуальных прав, вместе с тем свидетельствует о том, что Кебурия О.С. не был согласен с окончанием конкурсного производства в отношении должника и, соответственно, не считал, что имеет место затягивание сроков рассмотрения дела.

Доводы заявителя в части действий (бездействия) конкурсного управляющего при ведении конкурсного производства, а также в части удовлетворения (неудовлетворения) требований кредиторов должника не являются предметом настоящего дела и не подлежат оценке в рамках рассматриваемого заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Таким образом, оценив доводы, изложенные в заявлении Кебурия О.С., выслушав пояснения представителя Кебурия И.В., исследовав в соответствии с требованиями статей 71, 222.8 АПК РФ материалы дела, поведение заявителя и других лиц, участвующих в деле, проверив достаточность и эффективность действий суда, в том числе при отложении рассмотрения дела и продлении сроков конкурсного производства, суд установил, что правовых оснований для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется.

Руководствуясь статьями 161-171, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа решил:

в удовлетворении заявления Кебурия Отари Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А45-18459/2006 Арбитражного суда Новосибирской области отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.П. Маняшина

Судьи

О.Ю. Черноусова Т.Я. Шабалкова