Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 августа 2012 г. N Ф04-3293/12 по делу N А45-1277/2012

г. Тюмень

17 августа 2012 г.

Дело N А45-1277/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Е.В. Поликарпова

судей С.А. Мартыновой

А.А. Кокшарова

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения-Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 1) на решение от 14.02.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 18.04.2012 Седьмого апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Жданова Л.И., Музыкантова М.Х.) по делу N А45-1277/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Джет 5" (630099, г.Новосибирск, ул.Орджоникидзе, д.40, ОГРН 1105476046213) к Государственному учреждению-Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (630132, г.Новосибирск, ул. Сибирская, 54/1, ОГРН 1025403197907) о признании недействительным решения.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Джет-5" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал N 1 (далее - Фонд) - о признании незаконным решения "О выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения" от 22.09.2011 N 5592.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 14.02.2012, оставленного без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению Фонда, судами не учтено, что Обществом создана искусственная ситуация по формальному возникновению права на возмещение из средств Фонда расходов, произведенных страхователем (Обществом) на выплату страхового обеспечения (пособия по беременности и родам) Ивановой О.В.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда несостоятельными, просит оставить судебные акты без изменения.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем Ивановой О.В., о чем составлен акт камеральной проверки от 29.08.2011 N 5592.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фонд принял решение от 22.09.2011 N 5592, согласно которому Обществу частично были выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 73 042,44 руб., и отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 59 837,40 руб.

Не согласившись частично с решением от 22.09.2011 N 5592, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для принятия Фондом оспариваемого решения послужил вывод о создании Обществом искусственной, экономически необоснованной ситуации, направленной на неправомерное возмещение пособия Ивановой О.В. за счет средств Фонда социального страхования.

По мнению Фонда, принятие Ивановой О.В. на должность коммерческого директора с окладом 25 000 рублей по совместительству экономически нецелесообразно для Общества, поскольку Иванова О.В. была принята на работу только за 1,5 месяца до наступления страхового случая; установленный Ивановой О.В. оклад значительно превышает заработную плату других работников; Общество не представило документы, подтверждающие осуществление Ивановой О.В. деятельности, напрямую связанной с должностными обязанностями коммерческого директора.

Удовлетворяя требования Общества, суды пришли к выводам о недоказанности Фондом нарушения Обществом норм действующего законодательства, регулирующего трудовые отношения и отношения по возмещению расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, а также недоказанности создания искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования в части возмещения произведенных расходов на выплату пособия по социальному страхованию.

Выводы судов об отсутствии у Фонда правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, являются правильными.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд в соответствии со статьей 11 Закона N 165-ФЗ обязан своевременно выплатить страховое возмещение. В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью. Кроме того, законодательство не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость при приеме на работу уже беременной работницы.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ не принимаются Фондом к зачету и не подлежат возмещению в установленном порядке расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листок нетрудоспособности).

Судами установлено, что Обществом при обращении к Фонду были представлены все необходимые документы. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом.

Решение от 22.09.2011 N 5592 не содержит сведений о нарушении страхователем порядка, установленного вышеуказанными нормами, неверного исчисления пособия, об отсутствии документов, установленных частями 5 и 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, о неподтверждении страхователем расходов, либо о неправильном оформлении документов, подтверждающих расходы.

Факт трудовых отношений Общества с Ивановой О.В. подтвержден материалами дела, факт наступления страхового случая подтвержден листком нетрудоспособности, свидетельством о рождении ребенка.

Довод Фонда об отсутствии доказательств выполнения Ивановой О.В. трудовых обязанностей был предметом исследования апелляционного суда и обоснованно отклонен как противоречащий материалам дела.

Установление Ивановой О.В. должностного оклада в размере 25 000 рублей признано судами разумным и обоснованным, соответствующим средней по регионе заработной плате по аналогичной должности; принятие на работу Ивановой О.В. было вызвано производственной необходимостью Общества. Данные выводы Фондом ссылками на конкретные доказательства не опровергнуты.

Более того, вопросы наличия (отсутствия) у работодателя-страхователя экономической целесообразности в найме тех или иных работников действующим законодательством не отнесены к компетенции Фонда.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что заработная плата, установленная Ивановой О.В., не соответствует характеру, объему, сложности выполняемой работы и ее опыту в данной сфере; что определенный размер заработной платы не отвечал финансовым возможностям страхователя.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что Фондом не представлены доказательства, подтверждающие неправомерность действий Общества, наличие у него цели в виде неправомерного возмещения средств из Фонда социального страхования.

При таких обстоятельствах довод Фонда о создании искусственной ситуации в целях получения необоснованных выплат из средств Фонда, судом кассационной инстанции не может быть принят во внимание.

Приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.02.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по делу N А45-1277/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

С.А. Мартынова А.А. Кокшаров