Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 ноября 2012 г. N Ф04-1306/10 по делу N А45-12098/2009

г. Тюмень

15 ноября 2012 г.

Дело N А45-12098/2009

Резолютивная часть определения объявлена 15 ноября 2012 года.

Определение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Ильина В.И.

Отческой Т.И.

при ведении протокола помощником судьи Ташкиновой О.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению гаражно-строительного кооператива "КЛЕН" (630000, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Светлая, 97, ИНН 5410009422, ОГРН 1065410043346) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А45-12098/2009 Арбитражного суда Новосибирской области.

Другие лица, участвующие в деле: представитель Управления Федерального казначейства по Тюменской области - Ковалева А.В. по доверенности от 04.04.2012,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области- Бензо М.В. по доверенности от 10.01.2012,

представитель гаражно-строительного кооператива "КЛЕН" просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд установил:

Гаражно-строительный кооператив "КЛЕН" (далее по тексту ГСК "Клен", кооператив, истец) обратился в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о взыскании компенсации в виде убытков в размере 1 188 200 руб. на основании Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее по тексту Закон N 68 -ФЗ) за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу N А45-12098/2009, которым с общества с ограниченной ответственностью "Новый - Век" (далее по тексту ООО "Новый-Век", должник) в пользу ГСК "Клен" взыскано 690 000 руб. долга, 10 411,16 руб. государственной пошлины, 30 000 руб. расходы на услуги представителя. Одновременно просит взыскать в пользу председателя кооператива компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. и расходы на услуги представителя в размере 35 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда до настоящего времени не исполнено. Судебный пристав-исполнитель не предпринял мер к исполнению исполнительного документа, не смотря на то, что у должника имелась дебиторская задолженность, не принял всех необходимых мер к надлежащему исполнению исполнительного документа, чем причине вред кооперативу и моральный вред его председателю.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее по тексту Управление), представив отзыв на заявление ГСК "Клен", просит отказать в иске, так как Кооператив не относится к лицам, перечисленным в статье 1 Закона N 68-ФЗ. Председатель кооператива о взыскании морального вреда должен обратиться в ином порядке.

В судебном заседании представитель просил отказать в удовлетворении требований.

Управление Федерального казначейства по Тюменской области при рассмотрении настоящего дела просит учесть обстоятельства настоящего дела и практику Европейского суда по правам человека и отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает производство по делу подлежащим прекращению.

В соответствии со статьей 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта "б" статьи 1 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30 и 64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", разъяснено, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств.

Из доказательств, имеющихся в деле (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу N А45-12098/2009, выданного на его основании исполнительного листа, материалов исполнительного производства) следует, что исполнялся судебный акт по взысканию денежных средств в пользу кооператива с организации ООО "Новый-Век" не являющегося получателем бюджетных средств, поэтому действие Закона N 68-ФЗ на указанные правоотношения не распространяется.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 заявление о присуждении компенсации рассматривается судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса. В связи с этим, в случае принятия судом к производству заявления о присуждении компенсации от лица, не имеющего права на его подачу, производство по делу подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса).

При этом по смыслу пункта 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются, в том числе, лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации, и их представители, а также лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64).

ГСК "Клен" не является лицом, подпадающим под действие части 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ.

Прекращение производства по настоящему заявлению не лишает Общество права обратиться в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возмещения ущерба, причиненного таким бездействием, в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежит рассмотрению в арбитражном суде требование председателя кооператива о компенсации морального вреда, так как арбитражному суду подведомственны споры, вытекающие из предпринимательских и иных экономических правоотношений.

Поскольку при подаче заявления обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, при вынесении судебного акта следует взыскать с ГСК "Клен" государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185, 222.1, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа определил:

производство по делу по делу N А45-12098/2009 по заявлению Гаражно-строительного кооператива "КЛЕН" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 прекратить.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива "КЛЕН" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

Арбитражному суду Новосибирской области выдать исполнительный лист.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в порядке, установленном частью 6 статьи 188, статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Белова

Судьи

В.И. Ильин Т.И. Отческая