Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 ноября 2012 г. N Ф04-5591/12 по делу N А27-4901/2012

г. Тюмень

19 ноября 2012 г.

Дело N А27-4901/2012

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.

судей Буракова Ю.С.

Есикова А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на решение от 24.05.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Новожилова И.А.) и постановление от 13.08.2012 Седьмого Арбитражного апелляционного суда (судьи Ярцев Д.Г., Мухина И.Н., Стасюк Т.Е.) по делу N А27-4901/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "КУЗБАССРЕАКТИВ" (650001, город Кемерово, улица 40 лет Октября, 2, ИНН 4205051839, ОГРН 1034205050153) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права собственности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Фонд имущества Кемеровской области "Кузбассфонд".

В судебном заседании участвовал представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Анциферов А.В. по доверенности от 27.06.2012 N 7-2-06/656.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "КУЗБАССРЕАКТИВ" (далее по тексту - ООО "КУЗБАССРЕАКТИВ") обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее по тексту - Росимущество) о признании права собственности на железнодорожный тупик от станции N 5 главного пути с тупиками, с учётом тупиков цеха N 4 (без обгонного пути), протяжённостью 2 224 п. м, расположенный по адресу: город Кемерово, улица 40 лет Октября, 2 (далее по тексту - железнодорожная ветка).

Решением от 24.05.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 13.08.2012 Седьмого Арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворён.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Росимущество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы её податель ссылается на то, что собственником спорного имущества является Российская Федерация, право собственности которой зарегистрировано в установленном законом порядке. Железнодорожная ветка (тупик) из Федеральной собственности не выбывала, отчуждение имущества в порядке, установленном законом, не производилось, на праве хозяйственного ведения Федеральному государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Прогресс" (далее по тексту - ФГУП "ПО "Прогресс") не передавалось и на момент совершения сделки по отчуждению имущества, заключённой по результатам проведения торгов в 2004 году, право хозяйственного ведения у ФГУП "ПО "Прогресс" не существовало. Кроме того, как указывает Росимущество, доказательства, подтверждающие согласие собственника на отчуждение спорного объекта, в материалах дела отсутствуют. Также, по мнению Росимушества, в связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения за ФГУП "ПО "Прогресс" у истца право собственности на имущество не могло возникнуть.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Росимушества поддержал доводы кассационной жалобы.

ООО "КУЗБАССРЕАКТИВ" и Фонд имущества Кемеровской области "Кузбассфонд" в письменных отзывах на кассационную жалобу опровергают изложенные в ней доводы, просят отставить обжалуемые судебные акты без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения. При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ФГУП "ПО "Прогресс" создано постановлением Пленума Верховного Совета Народного Хозяйства СССР от 07.01.1931 N 14. Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное предприятие, предоставлен ему в бессрочное пользование.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.12.1991 N 225 "О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР" за ФГУП "ПО "Прогресс" закреплено недвижимое имущество - железнодорожная ветка на праве полного хозяйственного ведения, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о государственной регистрации).

Министерством государственного имущества Российской Федерации в лице комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области было выдано свидетельство от 23.02.2000 ФГУП "ПО "Прогресс" о внесении в реестр Федерального имущества (железнодорожной ветки), закреплённого за ФГУП "ПО "Прогресс" на праве хозяйственного ведения.

26.11.2003 недвижимое имущество ФГУП "ПО "Прогресс" было арестовано в рамках исполнительного производства службой судебных приставов Кировского района города Кемерово по акту описи от 16.05.2003 и реализовано на торгах.

В соответствии с пунктом 9 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов проводимых в рамках исполнительного производства" при продаже с публичных торгов имущества государственного предприятия, принадлежащего последнему на праве хозяйственного ведения, согласие собственника не требуется.

Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество за ФГУП "ПО "Прогресс" при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих существование этого права до вступления в силу Закона о государственной регистрации, не препятствует обращению взыскания на это имущество.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 980 Российский фонд Федерального имущества осуществлял реализацию имущества, арестованного на основании судебных актов. Фонд имущества Кемеровской области "Кузбассфонд" (далее по тексу - "Кузбассфонд") с 2001 выступал в качестве представителя Российского фонда Федерального имущества по реализации арестованного имущества.

12.01.2004 "Кузбассфонд" провёл торги по продаже спорного имущества ФГУП "ПО "Прогресс". Согласно протоколу от 12.01.2004 N 6/1 победителем торгов признано ООО "КУЗБАССРЕАКТИВ", спорное имущество передано ему по акту приёма-передачи, оплата произведена в полном объёме.

Указом Президента от 12.05.2008 N 724 "Вопросы и системы структуры федеральных органов власти" Российский фонд федерального имущества ликвидирован, и функции продавца арестованного имущества переданы Росимуществу.

В соответствии со статьёй 6 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершённой после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В связи с вышеизложенным принцип признания ранее возникших прав (до вступления в силу Закона о государственной регистрации) заключается в том, что такое право, несмотря на признание его существующим и без внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП), подлежит отражению в ЕГРП в случае, если с этой недвижимостью совершается сделка.

Это исходит из пообъектного принципа ведения реестра: для того чтобы зафиксировать переход права, регистратору необходимо внести объект в реестр и зарегистрировать первичного правообладателя на имущество.

Как установлено судом первой инстанции, 30.11.2011 Росимущество зарегистрировало первичное право на железнодорожную ветку.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

ООО "КУЗБАССРЕАКТИВ" приобрёл права на железнодорожную ветку по итогам торгов, проведённых 12.01.2004 "Кузбассфонд", право собственности на которое бывшим правообладателем не было зарегистрировано в связи с тем, что права на железнодорожную ветку у бывшего правообладателя ФГУП "ПО "Прогресс" возникли 03.12.1991 на основании Указа Президента Российской Федерации от 03.12.1991 N 225 "О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР".

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации сделок, возникших после введения в действие настоящего Закона, перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершённые после введения в действие настоящего Закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации).

Право хозяйственного ведения ФГУП "ПО "Прогресс" являлось ранее возникшим, отсутствие его государственной регистрации не препятствовало проведению торгов и заключению по их итогам сделки с истцом, необходимость государственной регистрации права возникает при государственной регистрации перехода права собственности к ООО "КУЗБАССРЕАКТИВ".

Согласно пункту 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ)).

В соответствии с пунктами 58, 59 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности преобразованного. При этом происходит универсальное правопреемство, в силу которого вновь созданной организации переходят права и обязанности преобразованного юридического лица

Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или универсальным правопреемникам продавца. Правовая позиция, выработанная Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации применительно к государственной регистрации перехода права собственности при переходе прав и обязанностей ликвидированного юридического лица к его правопреемнику, может быть применена и в случае перераспределения функций по реализации государственного имущества между органами и организациями, действующими в гражданском обороте от имени Российской Федерации.

Таким образом, Росимущество является функциональным правопреемником Российского фонда Федерального имущества.

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (пункт 61 Постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения и постановления в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.05.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 13.08.2012 Седьмого Арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4901/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

Ю.С. Бураков А.Н. Есиков