Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 декабря 2012 г. N Ф04-6123/12 по делу N А46-193/2011

г. Тюмень

14 декабря 2012 г.

Дело N А46-193/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 14 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Кадниковой О.В.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Кулешова Вадима Юрьевича на постановление от 04.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Смольникова М.В., Зорина О.В., Шарова Н.А.) по делу N А46-193/2011 о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжих Петра Анатольевича Азовского Немецкого Национального района Омской области по жалобе Кичева Олега Викторовича на действия (бездействие) конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжих Петра Анатольевича Азовского Немецкого Национального района Омской области Кулешова Вадима Юрьевича

В заседании принял участие арбитражный управляющий Кулешов Вадим Юрьевич.

Суд установил:

Кичев Олег Викторович (далее - Кичев О.В.) 20.03.2012 обратился в Арбитражный суд Омской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжих Петра Анатольевича Азовского Немецкого Национального района Омской области (далее - ИП Глава КФХ Рыжих П.А., податель жалобы) Кулешова Вадима Юрьевича (далее - арбитражный управляющий Кулешов В.Ю., податель жалобы), выразившееся в неисполнении конкурсным управляющим предусмотренных статьёй 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обязанностей перед кредитором по направлению уведомлений о созыве и проведении собрания кредиторов, а также проведению собрания кредиторов.

Определением от 04.04.2012 Арбитражного суда Омской области вышеуказанная жалоба принята к производству и назначена к судебному разбирательству.

Представитель собрания кредиторов Козлов Константин Петрович (далее - Козлов К.П.) 16.04.2012 обратился в Арбитражный суд Омской области с ходатайством об отстранении Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Рыжих П.А. в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего статьями 20.3, 139, 143 Закона о банкротстве, и утверждении конкурсным управляющим ИП Главы КФХ Рыжих П.А. Рыбиной Елены Серафимовны - члена некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Регион" (далее - член НП "СОАУ "Регион" Рыбина Е.С.).

Определением от 23.05.2012 Арбитражного суда Омской области объединены для совместного рассмотрения жалоба Кичева О.В. на (бездействие конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Рыжих П.А. Кулешова В.Ю. и ходатайство представителя собрания кредиторов Козлова К.П. об отстранении Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Рыжих П.А.

Определением от 18.07.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Воронов Т.А.) жалоба конкурсного кредитора Кичева О.В. на бездействие конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Рыжих П.А. Кулешова В.Ю. удовлетворена; бездействие конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Рыжих П.А. Кулешова В.Ю., выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанности по уведомлению конкурсного кредитора о проведении собрания кредиторов должника, назначенного на 15.03.2012, судом признано не соответствующим статье 13 Закона о банкротстве. В удовлетворении ходатайства собрания кредиторов ИП Главы КФХ Рыжих П.А. об отстранении конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей отказано.

Постановлением от 04.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении ходатайства собрания кредиторов ИП Главы КФХ Рыжих П.А. об отстранении конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. от исполнения возложенных на него обязанностей отменено, в указанной части разрешён вопрос по существу. Ходатайство собрания кредиторов ИП Главы КФХ Рыжих П.А. об отстранении конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. от исполнения возложенных на него обязанностей удовлетворено. Кулешов В.Ю. отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Конкурсным управляющим должника утверждён член НП "СОАУ "Регион" Рыбина Е.С.

Не согласившись с принятым постановлением апелляционного суда, арбитражный управляющий Кулешов В.Ю. обратился в суд с кассационной жалобой, поддержанной в судебном заседании, в которой просит его отменить.

По мнению подателя жалобы, судом не учтён ряд факторов, повлиявших на увеличение проведения сроков процедуры банкротства в отношении должника.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Судами установлено, что определением арбитражного суда от 24.02.2011 в отношении ИП Главы КФХ Рыжих П.А. введено наблюдение, временным управляющим утверждён Урванцев М.Я.

Решением арбитражного суда от 11.10.2011 по делу N А46-193/2011 ИП Глава КФХ Рыжих П.А. признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждён Кулешов В.Ю.

Данным решением на Кулешова В.Ю. возложена обязанность конкурсного управляющего не реже, чем один раз в три месяца представлять в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, в котором должны содержаться сведения, указанные в пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве, и информацию о ходе конкурсного производства.

Согласно решению от 11.10.2011 суда первой инстанции ИП Глава КФХ Рыжих П.А. признан несостоятельным (банкротом) и отчёт конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. должен был быть представлен в срок до 29.03.2012, соответственно, в установленный срок должно было быть созвано и собрание кредиторов должника.

Между тем собрание кредиторов должника от 15.03.2012 признано несостоявшимся в связи неявкой основного кредитора. Собрание кредиторов должника не состоялось по причине неуведомления кредитора Кичева О.П.конкурсным управляющим Кулешовым В.Ю.

Собрание кредиторов должника с повесткой дня: отчёт конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства должника проведено 04.04.2012. Представлено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Отчёт конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. поступил в арбитражный суд 05.04.2012 с ходатайством о продлении срока процедуры конкурсного производства, мотивированное тем, что собранием кредиторов не утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, в связи с чем имущество должника не реализовано.

Из отчёта от 03.04.2012 конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ИП Главы КФХ Рыжих П.А. следует, что инвентаризация имущества проведена по состоянию на 15.01.2012, оценка имущества проведена по состоянию на 20.01.2012 (отчёт об оценке имущества от 20.01.2012 N 709-12).

При этом из материалов дела следует, что оценка рыночной стоимости имущества должника произведена только 10.07.2012, что подтверждается отчётом от 10.07.2012 N 709-12.

Как указал апелляционный суд, отчёт об оценке имущества от 20.01.2012 N 709-12 в материалах дела отсутствует.

Согласно отчёту от 10.07.2012 N 709-12 оценка имущества начата в январе 2012 года и окончена в июле 2012 года.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Кулешовым В.Ю. возложенных на него обязанностей, выразившееся в необходимости продления срока конкурсного производства, представитель собрания кредиторов Козлов К.П. обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Рыжих П.А. и утверждении конкурсным управляющим ИП Главы КФХ Рыжих П.А. члена НП "СОАУ "Регион" Рыбиной Е.С.

Суд первой инстанции, отказывая в части удовлетворения ходатайства собрания кредиторов ИП Главы КФХ Рыжих П.А. об отстранении конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей, исходил из того, что основания, по которым представитель собрания кредиторов просит отстранить Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, собранием кредиторов по существу не рассматривались.

Апелляционный суд, повторно рассматривая настоящий спор в части отказа в удовлетворении ходатайства собрания кредиторов ИП Главы КФХ Рыжих П.А. об отстранении конкурсного управляющего Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей, пришёл к выводу об обоснованности заявленного ходатайства и отменил в указанной части определение суда первой инстанции, сославшись при этом на пункт 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", в котором разъяснено, что неуказание в протоколе собрания кредиторов допущенных конкурсным управляющим нарушений, послуживших основанием для принятия собранием кредиторов решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего, не может служить основанием для отказа в удовлетворении названного ходатайства.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление суда апелляционной инстанции, исходит из установленных обстоятельств и следующих норм материального права.

В соответствии со статьёй 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранён арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

Суд апелляционной инстанции, оценив действия (бездействие) конкурсного управляющего должником на соответствие как общим требованиям, установленным в пункте 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, так и специальным нормам, закрепляющим обязанности конкурсного управляющего при проведении конкурсного производства, пришёл к выводу о незаконности бездействия конкурсного управляющего Кулешова В.Ю., которое привело к затягиванию процедуры банкротства, соответственно, увеличению расходов на её проведение, нарушению прав и законных интересов кредиторов должника.

Так конкурсное производство в отношении ИП Главы КФХ Рыжих П.А. открыто в октябре 2011 года, при этом оценка имущества должника фактически проведена только в июле 2012 года.

Кроме того, инвентаризация имущества должника проведена по истечении трёх месяцев с момента признания должника несостоятельным (банкротом).

Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно отстранил Кулешова В.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника и, руководствуясь статьями 20, 20.2, 45, пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве, утвердил конкурсным управляющим должника члена НП "СОАУ "Регион" Рыбину Е.С.

Доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных обстоятельств дела и сделанных на их основе выводов суда апелляционной инстанции, что в соответствии с статьёй 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 04.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-193/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

О.В. Кадникова Л.В. Туленкова