Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2013 г. N Ф04-2014/12 по делу N А46-7228/2011

г. Тюмень

26 февраля 2013 г.

Дело N А46-7228/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Орловой Н.В.

Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России" на решение Арбитражного суда Омской области от 05.10.2012 (судья Чернышёв В.И.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 (судьи Кливер Е.П., Киричёк Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-7228/2011

по заявлению Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России" (614077, г. Пермь, ул. П. Лумумбы, 2, ИНН 7728131393, ОГРН 1027700402619)

к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области (644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, 42, ИНН 5503051770, ОГРН 1025500754400)

о признании недействительным решения и обязании восстановить запись.

Другие лица, участвующие в деле:

общество с ограниченной ответственностью "Триумф-компани", администрация города Омска.

Суд установил:

Российская общественная физкультурно-спортивная организация "Юность России" (далее - РОФСО "Юность России") обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области о признании недействительным решения от 25.02.2011 N 36/11-2131 о снятии земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101 с кадастрового учета и обязании восстановить запись о земельном участке.

Определением от 25.09.2012 суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвёл замену федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Омской области на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Триумф-компани" (далее - ООО "Триумф-компани") и муниципальное образование городской округ город Омск Омской области в лице администрации города Омска (далее - администрация).

Решением суда от 05.10.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе РОФСО "Юность России" просит судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению РОФСО "Юность России", суды основывались на документах, отсутствующих в материалах дела, сделали необоснованный вывод о преюдиции установленных обстоятельств по делу N А46-17350/2011, суд первой инстанции оставил без рассмотрения заявление о фальсификации представленных в дело документов.

РОФСО "Юность России" указывает на наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое не прекращено, что позволяет в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформить данное право на право аренды или собственности.

От РОФСО "Юность России" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия его представителя.

Отзывы на кассационную жалобу в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по делу, в том числе и публично, путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

При разрешении спора судами по материалам дела установлены следующие обстоятельства.

РОФСО "Юность России", ссылаясь на решение исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 21.05.1957 N 14-331-3 "Об отводе Облуправлению трудовых резервов земельного участка для строительства дома культуры и спортивного стадиона", обратилось 17.11.2010 в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с установленным местоположением: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Березовского, ул. Подгорная.

Орган кадастрового учета по результатам рассмотрения заявления РОФСО "Юность России" принял решение от 19.11.2010 N 36/10-9031 "О внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости" с присвоением земельному участку кадастрового номера 55:36:090102:101.

Согласно кадастровой выписке земельного участка от 24.01.2011 границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Проверив правильность осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101, и установив, что решение исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 21.05.1957 N 14-331-3 "Об отводе Облуправлению трудовых резервов земельного участка для строительства дома культуры и спортивного стадиона" не является определенным законодательством документом для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также выявив наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о постановке на учет расположенных на территории в границах р. Обь, ул. Березовского и ул. Подгорная земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 0102:1011, предоставленного в аренду ООО "Триумф-компани", и земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1070, находящегося в муниципальной собственности и занятого землями общего пользования, орган кадастрового учета принял решение от 25.02.2011 N 36/11-2131 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101 в связи с неправомерной его постановкой на кадастровый учет.

Считая решение о снятии с кадастрового учета земельного участка несоответствующим законодательству, нарушающим его права и законные интересы, РОФСО "Юность России" обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Разрешая спор, арбитражный суд принял во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А46-17350/2011 установлен факт незаконных действий органа кадастрового учета по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101.

Сославшись на часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал имеющими преюдициальное значение для настоящего спора доказанные обстоятельства по делу N А46-17350/2011 и с учетом исследованных материалов сделал вывод об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого решения органа кадастрового учета.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда, считая верным применение арбитражным судом нормы части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовых оснований для иной оценки доказательств и установленных по делу обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не подтверждают нарушение норм права, не опровергают выводы судов.

При проверке материалов дела судом кассационной инстанции не выявлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 05.10.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу N А46-7228/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Тихомиров