Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 апреля 2013 г. N Ф04-1290/13 по делу N А03-8556/2012

г. Тюмень

2 апреля 2013 г.

Дело N А03-8556/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Сириной В.В.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, и картографии" по Алтайскому краю и индивидуального предпринимателя Юшковой Натальи Васильевны на решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.10.2012 (судья Зверева В. А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 (судьи Жданова Л.И., Музыкантова М.Х., Полосин А.Л.) по делу N А03-8556/2012 по иску индивидуального предпринимателя Юшковой Натальи Васильевны к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, и картографии" по Алтайскому краю (656043, г. Барнаул, пр. Социалистический, 37, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной, о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с даты установления кадастровой стоимости.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Юшкова Наталья Васильевна (далее - истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, и картографии" по Алтайскому краю (далее - ответчик, Учреждение) об установлении с 01.01.2010 кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер - 22:61:042110:0043, общая площадь - 2 860 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации здания магазина, расположен по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, р.п. Южный, пр-т Дзержинского 45 "а") равной его рыночной в размере 1 510 000 руб., а также об обязании Учреждения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка равной 1 510 000 руб. с даты установления кадастровой стоимости - 01.01.2010.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.10.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012, требования истца удовлетворены в части обязания Учреждения внести изменения в сведения государственного кадастра объектов недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:61:042110:0043, общей площадью 2860 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации здания магазина, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, р.п. Южный, пр-т Дзержинского 45 "а", в размере 1 510 000 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Предприниматель обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие нормативных актов, запрещающих изменение судом кадастровой стоимости земельного участка в предыдущем периоде. В связи с этим истец просит отменить решение и постановление в части отказа в удовлетворении определенных требований и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Кроме того, с кассационной жалобой обратилось Учреждение. Ответчик указывает, что отчет об определении рыночной стоимости не является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости; судами неправильно применена статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку возложение на ответчика бремени судебных расходов неправомерно и нарушает его права на справедливое судебное разбирательство. Просит отменить решение и постановление в части удовлетворенных требований.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, жалобы рассматриваются в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по делу, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что предприниматель является собственником спорного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок.

Постановлением администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", вступившим в силу с 01.01.2010, кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка установлена в размере 12 844 260 руб. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от 17.05.2011 N 22/11-22013.

В целях определения рыночной стоимости спорного земельного участка истец обратился к ООО "Ваш консультант", согласно его отчету об оценке рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составила 1 510 000 руб., по состоянию на 31.08.2012 - 2 790 000 руб.

Полагая, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части, судебные инстанции, руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, исходили из того, что изменение кадастровой стоимости за предыдущий период невозможно, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 (1 510 000 руб.) подтверждена документально.

Кассационная инстанция считает выводы судов правомерными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

По правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Из изложенного следует, что если рыночная стоимость земельного участка определена, отчет оценщика соответствует законодательству, соответствующие требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд обязывает орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой с момента вступления в силу судебного акта.

В подтверждение своих доводов предпринимателем в материалы дела представлен отчет независимого оценщика от 31.08.2012 N 097Н-2012, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости земельного участка составляет 1 510 000 руб.

Таким образом, выводы судов о доказанности рыночной стоимости спорного земельного участка соответствуют исследованным материалам дела и не опровергаются сторонами.

При этом суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 правомерно указали на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца в части установления кадастровой стоимости земельных участков в виде их рыночной стоимости с 01.01.2010.

В кассационных жалобах, в том числе в доводах Учреждения, нет ссылок по поводу возможности применения рыночной стоимости, установленной по состоянию на 31.08.2012. В связи с этим у кассационной инстанции, в силу положений пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют процессуальные основания для оценки обжалуемых судебных актов в части использования размера указанной стоимости (1 510 000 руб.).

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт.

Следовательно, суды правомерно взыскали с Учреждения в пользу предпринимателя понесенные им расходы по государственной пошлине и оплате экспертизы.

В целом доводы жалоб являлись предметом рассмотрения в арбитражных судах и им дана правильная правовая оценка. Основания для переоценки обстоятельств дела в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права нет. Основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют, кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.10.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 по делу N А03-8556/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

В.В. Сирина С.И. Шуйская