Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 мая 2013 г. N Ф04-2333/13 по делу N А03-16796/2012

г. Тюмень

24 мая 2013 г.

Дело N А03-16796/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 24 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Лошкомоевой В.А.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Сизиковой Л.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 25.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и постановление от 19.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Полосин А.Л., Бородулина И.И., Музыкантова М.Х.) по делу N А03-16796/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Алтайское специализированное ремонтно-строительное управление "Востокэнергочермет" (659100, Алтайский край, город Заринск, улица Промышленная, 2, 1, ИНН 2205001337, ОГРН 1022200704558) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656000, Алтайский край, город Барнаул, улица Советская, 16, ИНН 2225066565, ОГРН 1042202282132) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на электромонтажную мастерскую.

Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Заринскэнергострой".

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Овчинников Ю.В.) в заседании участвовали представители: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - Воеводина Я.С. по доверенности от 20.12.2012, от открытого акционерного общества "Алтайское специализированное ремонтно-строительное управление "Востокэнергочермет" - Калясин Е.В. по доверенности от 20.05.2013.

Суд установил:

открытое акционерное общество Алтайское специализированное ремонтно-строительное управление "Востокэнергочермет" (далее - ОАО "Востокэнергочермет") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заявитель) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на электромонтажную мастерскую общей площадью 285,2 кв. м, литера Б, расположенную по адресу: Алтайский край, город Заринск, улица Промышленная, дом 2/1, и обязании совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от открытого акционерного общества "Заринскэнергострой" (далее - ОАО "Заринскэнергострой") к ОАО "Востокэнергочермет".

Решением от 25.12.2012, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2013 апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит отменить названные судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. Считает содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, так как судами неправильно применены нормы материального права и не применены нормы, подлежащие применению.

ОАО "Востокэнергочермет" в отзыве на кассационную жалобу, указывая на несостоятельность содержащихся в ней доводов, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании явившиеся представители поддержали каждый свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на неё.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заключённым между ОАО "Заринскэнергострой" (продавец) и ОАО "Востокэнергочермет" (покупатель) договором от 15.05.2000 купли-продажи недвижимого имущества покупатель приобрёл в собственность здание объединённого корпуса электромонтажных мастерских, 1976 года постройки, стоимостью 25 000 руб., расположенное по адресу: город Заринск, Промбаза.

Имущество передано ОАО "Востокэнергочермет" согласно пункту 4.1 договора в момент его подписания.

Постановлением администрации города Заринска Алтайского края от 20.03.2001 N 160 ОАО "Заринскэнергострой" исключено из государственного реестра; установлено считать постановление главы администрации города Заринска от 17.02.1994 N 64 в части регистрации ОАО "Заринскэнергострой" утратившим силу.

Решением от 05.12.2011 Арбитражного суда Алтайского края ОАО "Востокэнергочермет" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Щедурский А.В.

24.07.2012 ОАО "Востокэнергочермет" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество - электромонтажную мастерскую, площадью 285,2 кв. м, расположенное по адресу: город Заринск, улица Промышленная, 2/1.

Сообщением от 22.08.2012 N 10/011/2012-693 в государственной регистрации права собственности ОАО "Востокэнергочермет" отказано на основании того, что не представлен подлинник договора, отсутствует зарегистрированное право собственности продавца на объект недвижимости, не представлено заявление продавца на государственную регистрацию перехода права собственности.

Считая указанный выше отказ в государственной регистрации незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ОАО "Востокэнергочермет" обратилось в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций пришли к выводу о незаконности отказа Управления Росреестра в регистрации права собственности ОАО "Востокэнергочермет" на спорное имущество.

Суды по существу приняли правильные судебные акты, исходя из следующего.

Для признания незаконными действий государственного органа согласно части 2 статьи 201 АПК РФ необходимо установление факта такого действия, то есть совершения соответствующим органом определённых действий при наличии обязанности их совершить в силу закона, противоправности, то есть несоответствия такого действия закону или иному ненормативному акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона N 122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц.

В силу положений статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно пункту 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включённого в план приватизации или передаточный акт.

ОАО "Заринскэнергострой" создано в соответствии с требованиями Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" в результате приватизации Строительного управления ТЭЦ АКХЗ треста "Алтайэнергострой" (далее - СУ ТЭЦ АКХЗ), которому согласно акту от 01.07.1992 оценки стоимости зданий и сооружений принадлежал спорный объект недвижимости.

Следовательно, право собственности продавца являлось юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Кроме того, ОАО "Востокэнергочермет" в материалы дела представлено постановление администрации города Заринска от 08.02.2000 N 72 об изъятии земельного участка площадью 14,4422 га у СУ ТЭЦ АКХЗ и предоставлении в постоянное пользование ОАО "Заринскэнергострой", а также договор аренды земельного участка от 28.03.2003 N 59 с дополнительным соглашением к нему от 27.04.2012, а также постановление администрации города Заринска от 27.04.2012 N 314 о продлении срока действия указанного выше договора аренды.

Доводы заявителя кассационной жалобы относительно подлинника договора купли-продажи от 15.05.2000 отклоняются судом, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

С учётом изложенного нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами первой и апелляционной инстанций, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 19.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-16796/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

В.А. Лошкомоева Л.В. Туленкова