Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июня 2013 г. N Ф04-1646/13 по делу N А03-7885/2012

г. Тюмень

19 июня 2013 г.

Дело N А03-7885/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Рябининой Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи Пелевиной О.Н., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" на решение от 08.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края (судья А.В. Хворов) и постановление от 11.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Захарчук Е.В., Павлюк Т.В.) по делу N А03-7885/2012 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144 а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в лице филиала "Алтайэнерго" к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" (656015, г. Барнаул, ул. Деповская, 19, ИНН 2221008019, ОГРН 1022200903383) о взыскании 50 000 руб.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Кузбассэнерго", открытое акционерное общество "Барнаульская генерация", открытое акционерное общество "Барнаульская горэлектросеть".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Семенихина Н.И.).

В заседании участвует представитель общества с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" - Дмитриев Е.Д. по доверенности от 20.12.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" (далее - ООО "БСК") о взыскании 1 525 538,54 руб. задолженности.

Решением от 08.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 11.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично: с ООО "БСК" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 1 024 478,03 руб. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" просит принятые решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы считает, что взыскание платы за услуги по передаче электрической энергии с сетевых организаций осуществляется по индивидуальному тарифу, установленному для конкретной сетевой организации.

ОАО "МРСК Сибири" полагает, что ООО "БСК" письмом от 28.12.2011 N 887 сообщила о готовности оплачивать оказанные услуги по одноставочному тарифу - 607,868 руб./МВт.ч.

По мнению заявителя, указание суда на необходимость для расчета обоснованных уровней тарифа руководствоваться пунктом 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-Э/2 (далее - Методические указания) и пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", противоречит пункту 64 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1242 (далее - Основы ценообразования), поскольку указанные нормативные акты регулируют правоотношения, в которых одной из сторон выступает потребитель электрической энергии, опосредованно присоединенный к сетевой организации, а не сами смежные сетевые организации.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.04.2009 N 2010 (далее - договор N 2010) ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязалось предоставлять ООО "БСК" (заказчику) услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя по индивидуальному тарифу, утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В приложении N 1 к договору N 2010 (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 29.12.2011) определены точки поставки, в том числе ГРУ- 6 кВ БТЭЦ-2: ячейки 2 КЛ-6 кВ, 4 КЛ-6 кВ, 7 КЛ-6 кВ, 23 КЛ-6 кВ, 26 КЛ-6 кВ, 30 КЛ-6 кВ, 36 КЛ-6 кВ, 40 КЛ-6 кВ, 43 КЛ-6 кВ, 44 КЛ-6 кВ, 46 КЛ-6 кВ, 52 КЛ-6 кВ, 54 КЛ-6 кВ, 60 КЛ-6 кВ, 64 КЛ-6 кВ, в которых электрические сети ООО "БСК" присоединены к сетям ОАО "МРСК Сибири" опосредованно через энергетические установки ОАО "Кузбассэнерго".

Указанные точки являются точками поставки производимой ОАО "Кузбассэнерго" электроэнергии, приобретаемой на оптовом рынке электрической мощности открытым акционерным обществом "Барнаульская горэлектросеть", являющимся гарантирующим поставщиком.

Пунктом 6.8 договора N 2010 предусмотрено, что объем услуг определяется актом об оказании услуг, который исполнитель направляет заказчику до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Акт от 21.03.2012 N 29 об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2012 года, согласно которому стоимость услуг составила 96 959 463,81 руб., подписан ответчиком с разногласиями в отношении объема переданной электроэнергии по точкам поставки СН-2: истцом в этой части объем услуг определен в 2 179 774,328 кВт.ч; ответчиком - в 52 948,328 кВт.ч.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии через спорные точки поставки в ГРУ-6 кВ БТЭЦ-1 рассчитана истцом по одноставочному тарифу, тогда как ответчик полагает, что стоимость услуг должна быть рассчитана, исходя из ставки за содержание электрических сетей двухставочного тарифа.

Неоплата ответчиком оказанных в марте 2012 года услуг по передаче электрической энергии послужила основанием для обращения ОАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции, частично удовлетворяя исковые требования ОАО "МРСК Сибири", пришли к выводу о том, что при расчете стоимости оказанных истцом услуг подлежит применению ставка за содержание электрических сетей двухставочного тарифа в размере 257 083,571 руб. МВт/мес, установленная регулирующим органом на соответствующий период регулирования.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций верными, исходя из следующего.

Согласно статье 3, пунктам 2 и 3 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 4 Правил N 861 (в редакции от 29.12.2011) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется на основании пункта 41 Правил N 861, которым предусмотрены различные варианты взаимоотношений сетевых организаций. В зависимости от варианта структуры договорных связей между сетевыми организациями определяется, которая из них (либо обе) является потребителем услуг.

Как установлено судами, электрические сети ООО "БСК" по рассматриваемым точкам поставки, находящимся в ГРУ-6 кВ БТЭЦ-2, присоединены к сетям ОАО "МРСК Сибири" опосредованно через энергоустройство, принадлежащее производителю электроэнергии - ОАО "Кузбассэнерго".

Судами также установлено, что ООО "БСК" в рассматриваемой ситуации является потребителем услуг по передаче электрической энергии и выступает в интересах обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Положениями пункта 42 Правил N 861 предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Согласно абзацу второму пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В пункте 6 Правил N 861 установлено, что потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу абзаца 2 пункта 55 Методических указаний в случае, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель выдает электрическую энергию (мощность) в электрическую сеть сетевой организации.

Арбитражные суды правомерно указали на то, что положения пункта 55 Методических указаний носят императивный характер и подлежат применению независимо от выбранного ответчиком варианта тарифа.

Таким образом, суды обоснованно исходили из того, что при определении размера платы за услуги по передаче электроэнергии через точки поставки в ГРУ-6 кВ БТЭЦ-2 подлежит применению ставка на содержание электрических сетей двухставочного тарифа в размере 257 083,571 руб. МВт/мес, установленная регулирующим органом на соответствующий период регулирования.

При расчете за услуги по передаче электрической энергии в части ставки на содержание электрических сетей подлежит применению величина мощности, учтенная в приказе ФСТ России N 180-э/4 от 26.07.2011 "Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2012 год" - 259,88 в марте 2012.

Данные выводы арбитражных судов согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 3327/11, в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2011 N ВАС-14764/10.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены. В силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

Нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Постановил:

решение от 08.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 11.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7885/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Т.А. Рябинина