Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2013 г. N Ф04-3533/13 по делу N А75-8486/2012

г. Тюмень

19 сентября 2013 г.

Дело N А75-8486/2012

Резолютивная часть определения объявлена 19 сентября 2013 года.

Определение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

Беловой Л.В.

Ильина В.И.

рассмотрел жалобу отдела надзорной деятельности по Сургутскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на определение о возвращении кассационной жалобы от 09.08.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судья Новоселов В.И.) по делу N А75-8486/2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Континенталь-Л" (628456, Ханты-Мансийский автономный округ, Сургутский район, поселок Федоровский, улица Пионерная, АЗС "Континенталь-Л", ИНН 8617013741, ОГРН 1028601684858) к отделу надзорной деятельности по Сургутскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Студенческая, 33, ИНН 8601024177, ОГРН 1048600008951) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Другие лица, участвующие в деле: Прокуратура Сургутского района.

В заседании принял участие зам. начальника управления прокуратуры Тюменской области Чезганова Л.В. по письму от 18.09.2013 N 38-08-201 Заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа, сл. удостоверение ТО N 133507.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Континенталь-Л" (далее - ООО "Континенталь-Л", общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к отделу надзорной деятельности по Сургутскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - административный орган), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением об отмене постановления от 04.10.2012 N 281, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решением от 27.12.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 29.04.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, административный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой.

Определением от 09.08.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа кассационная жалоба административного органа возвращена на основании пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, административный орган просит отменить определение о возвращении кассационной жалобы, поскольку определение об оставлении кассационной жалобы без движения он не получал. В этой связи у него не было возможности устранить недостатки.

Суд кассационной инстанции, заслушав прокурора, поддержавшего доводы подателя жалобы об отмене оспариваемого определения, проверив в соответствии со статьями 286, 291 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в жалобе, считает, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением от 05.07.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа кассационная жалоба административного органа была оставлена без движения в связи с нарушением требований, установленных пунктами 3, 4 части 4 статьи 277 АПК РФ (к кассационной жалобе не приложены: документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы; документ, подтверждающий полномочия Мельничук И.В. на подписание кассационной жалобы). Административному органу предложено в срок до 05.08.2013 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Копия определения от 05.07.2013 размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 06.07.2013, а также направлена в адрес административного органа и возвращена органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения, что в силу частей 1, 4, 6 статьи 121, частей 1, 4, 5 статьи 123 АПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении судом кассационной инстанции административного органа об оставлении кассационной жалобы без движения.

Довод административного органа об отсутствии у него информации относительно вынесения судом определения об оставлении кассационной жалобы без движения подлежит отклонению. Суд кассационной инстанции учитывает, что административный орган мог получить соответствующую информацию на официальном сайте суда в сети Интернет, начиная с даты его опубликования (06.07.2013).

По смыслу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом кассационной инстанции правомерно вынесено определение о возвращении кассационной жалобы, поскольку в указанный в определении об оставлении кассационной жалобы срок административный орган не представил в канцелярию Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа документы, подтверждающие устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены определения о возвращении кассационной жалобы от 09.08.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа и удовлетворения жалобы административного органа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение о возвращении кассационной жалобы от 09.08.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А75-8486/2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

Л.В. Белова В.И. Ильин