Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2014 г. N Ф04-1760/11 по делу N А67-4056/2008

г. Тюмень

4 февраля 2014 г.

Дело N А67-4056/2008

Резолютивная часть определения объявлена 03 февраля 2014 года.

Определение изготовлено в полном объёме 04 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Каранкевича Е.А.

Коробейниковой О.С.

при ведении протокола помощником судьи Долгих М.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску на определение от 13.05.2013 Арбитражного суда Томской области (судьи Цыбульский Ю.В., Сомов Ю.В., Маргулис В.Г.) и постановление от 24.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усенко Н.А., Логачев К.Д., Фролова Н.Н.) по делу N А67-4056/2008 о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Томскнефтегазстрой" (634000, город Томск, улица Енисейская, 37, ИНН 7017095525, ОГРН 1047000140208) по заявлению представителя собрания кредиторов должника Королёвой Т.Ю. о переходе к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Медведева Т.В.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы - Свирин Ю.А. по доверенности от 02.12.2013.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Томскнефтегазстрой" (далее - ЗАО "Томскнефтегазстрой").

Определением Арбитражного суда Томской области от 02.10.2008 в отношении ЗАО "Томскнефтегазстрой" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждён Бирюков Александр Петрович (далее - Бирюков А.П.).

Решением суда от 13.04.2009 ЗАО "Томскнефтегазстрой" признано несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должником утверждён Нестеров Максим Николаевич (далее - Нестеров М.Н.).

Определением суда от 22.11.2010 по ходатайству конкурсного управляющего упрощённая процедура банкротства отсутствующего должника - ЗАО "Томскнефтегазстрой" прекращена, в отношении ЗАО "Томскнефтегазстрой" применена процедура конкурсного производства в соответствии с главой VII Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Представитель собрания кредиторов ЗАО "Томскнефтегазстрой" Королёва Т.Ю. 13.03.2013 обратилась в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о переходе от общей процедуры конкурсного производства к упрощённой процедуре конкурсного производства в отношении отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Томской области от 13.05.2013 в удовлетворении ходатайства представителя собрания кредиторов ЗАО "Томскнефтегазстрой" Королёвой Т.Ю. о переходе к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника, отказано.

Суд первой инстанции исходил из противоречия материалам дела довода заявителя об отсутствии у должника имущества, заведомо не позволяющего покрыть судебные расходы по делу о банкротстве.

Определениями от 11.06.2013 Седьмой арбитражный апелляционный суд возвратил апелляционные жалобы ФНС России и представителя собрания кредиторов ЗАО "Томскнефтегазстрой" Королёвой Т.Ю. на определение от 13.05.2013 Арбитражного суда Томской области на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлениями от 26.08.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа определения от 11.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционных жалоб заявителей отменены, дело передано в Седьмой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционных жалоб представителя собрания кредиторов ЗАО "Томскнефтегазстрой" Королёвой Т.Ю. и ФНС России к производству.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 (с учётом определения от 25.10.2013 об исправлении опечатки) апелляционные жалобы представителя собрания кредиторов ЗАО "Томскнефтегазстрой" Королёвой Т.Ю. и ФНС России отклонены, определение суда первой инстанции от 13.05.2013 оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции подтвердил, что оснований для перехода к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника, не имеется.

В кассационной жалобе и дополнении к ней ФНС России просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении ходатайства представителя собрания кредиторов о переходе к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суд не вправе указывать на превышение компетенции собрания кредиторов в отсутствие судебного акта о признании его недействительным.

По утверждению ФНС России, заявляя ходатайство, представитель собрания кредиторов просил применить положения параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве в деле о банкротстве ЗАО "Томскнефтегазстрой" и ввести процедуру конкурсного производства отсутствующего должника, так как на дату обращения с ходатайством уже имелись признаки недостаточности имущества для погашения даже текущих расходов; ссылка суда на установление факта достаточности денежных средств для покрытия расходов по делу в определении от 22.11.2010 является необоснованной и опровергается задолженностью по вознаграждению конкурсного управляющего Нестерова М.Н. более 400 000 рублей.

Также ФНС России считает незаконными выводы судов об отказе в удовлетворении заявления представителя собрания кредиторов Королёвой Т.Ю. ввиду отсутствия согласия от лиц на финансирование упрощённой процедуры конкурсного производства.

Представитель ФНС России в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещённых о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, правильность применения норм права, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе уполномоченного органа подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве и обжалование которых предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения (часть 3 статьи 223 Кодекса).

Иные определения арбитражного суда по делам о банкротстве обжалуются в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве определения, которые приняты в рамках дела о банкротстве (за исключением определений, указанных в пунктах 1, 2 этой же статьи) и в отношении которых в Законе о банкротстве не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия.

По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Дальнейшее обжалование таких судебных актов в кассационном порядке Законом о банкротстве не предусмотрено.

Уполномоченный орган обжалует определение от 13.05.2013 Арбитражного суда Томской области и постановление от 24.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, принятые по результатам рассмотрения заявления представителя собрания кредиторов ЗАО "Томскнефтегазстрой" Королевой Т.Ю. о переходе к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника.

Пункт 3 статьи 227 Закона о банкротстве не предусматривает, что определение, принятое по результатам рассмотрения заявления о переходе к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику может быть обжаловано, поэтому данное определение соответствует условиям пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве и может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее четырнадцати дней со дня его вынесения.

Таким образом, пересмотр постановления апелляционной инстанции о переходе к упрощённой процедуре, применяемой к отсутствующему должнику, в порядке кассационного производства не предусмотрен.

Кассационная жалоба подлежала возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ как поданная на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку основания для возвращения кассационной жалобы установлены после её принятия к производству, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

производство по кассационной жалобе Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску на определение от 13.05.2013 Арбитражного суда Томской области и постановление от 24.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4056/2008 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Е.А. Каранкевич О.С. Коробейникова