Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 февраля 2014 г. N Ф04-1760/11 по делу N А67-4056/2008

г. Тюмень

28 февраля 2014 г.

Дело N А67-4056/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 28 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Кадниковой О.В.

Каранкевича Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Долгих М.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную жалобу конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом "Томскнефтегазстрой" Нестерова Максима Николаевича на определение от 23.10.2013 Арбитражного суда Томской области (судья Цыбульский Ю.В.) и постановление от 19.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачёв К.Д., Кудряшева Е.В., Усенко Н.А.) по делу N А67-4056/2008 о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Томскнефтегазстрой" (634000, Томская область, город Томск, улица Енисейская, 37, ИНН 7017095525, ОГРН 1047000140208) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску на действия конкурсного управляющего.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Ломиворотов Л.М.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску Свирин Ю.А. по доверенности от 02.12.2013.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Томскнефтегазстрой" (далее - ЗАО "Томскнефтегазстрой", должник).

Определением Арбитражного суда Томской области от 02.10.2008 в отношении ЗАО "Томскнефтегазстрой" введена процедура наблюдения, временным управляющим ЗАО "Томскнефтегазстрой" утверждён Бирюков Александр Петрович.

Решением Арбитражного суда Томской области от 13.04.2009 ЗАО "Томскнефтегазстрой" признано несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждён Нестеров Максим Николаевич (далее - Нестеров М.Н.).

Определением суда от 22.11.2010 упрощённая процедура банкротства отсутствующего должника - ЗАО "Томскнефтегазстрой" прекращена, в отношении ЗАО "Томскнефтегазстрой" применена общая процедура конкурсного производства.

ФНС России 04.09.2013 обратилась в Арбитражный суд Томской области с жалобой на действия конкурсного управляющего Нестерова М.Н., выразившиеся в нарушении сроков представления собранию кредиторов предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, как противоречащие положениям пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Томской области от 23.10.2013 жалоба уполномоченного органа удовлетворена.

Суд первой инстанции установил несоблюдение конкурсным управляющим сроков представления собранию кредиторов для утверждения предложения о реализации имущества должника.

Постановлением от 19.12.2013 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения определение суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод конкурсного управляющего о неверном исчислении месячного срока и указал, что несвоевременное (позднее) представление предложения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника влечёт увеличение периода проведения конкурсного производства и увеличение текущих расходов.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Нестеров М.Н. просит отменить судебные акты, отказать в удовлетворении жалобы ФНС России.

Заявитель не согласен с выводом суда об увеличении периода проведения конкурсного производства несвоевременным представлением предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. По мнению заявителя, судами необоснованно сделан вывод о том, что датой исчисления месячного срока, установленного пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве, является дата составления отчёта, а не дата его передачи конкурсному управляющему.

Как полагает заявитель, суды не исследовали и не оценили вопрос о нарушении прав и законных интересов кредиторов.

В судебном заседании представитель ФНС России возразил против отмены судебных актов.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба заявителя, извещённого о времени и месте проведения судебного заседания, рассматривается в его отсутствие.

Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что на стадии проведения процедуры конкурсного производства ЗАО "Томскнефтегазстрой", открытой решением суда от 13.04.2009, уполномоченный орган обжаловал действия конкурсного управляющего Нестерова М.Н., связанные с нарушением срока представления для утверждения собранию кредиторов предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Исходя из содержания части 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве, арбитражный суд рассматривает дела о несостоятельности (банкротстве) по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 60 Закона о банкротстве кредиторам предоставлено право обжаловать действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве принятие в ведение имущества должника, проведение его инвентаризации и привлечение оценщика для проведения оценки выявленного имущества (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом), является обязанностью конкурсного управляющего.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Закона, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника.

В ходе выяснения обстоятельств дела суд первой инстанции установил, что оценка рыночной стоимости дебиторской задолженности ООО "Северстройподряд" и Ананко Сергея Алексеевича, находящейся на балансе ЗАО "Томскнефтегазстрой", была проведена индивидуальным предпринимателем Сычевым В.Ю. 25.06.2013, что подтверждается отчётом об оценке N 10.06/13, письмом оценщика от 25.06.2013, адресованным конкурсному управляющему Нестерову М.Н., а также отчётом конкурсного управляющего, составленным по состоянию на 25.07.2013.

Предложения о порядке, условиях и сроках продажи дебиторской задолженности ЗАО "Томскнефтегазстрой" должны были быть представлены конкурсным управляющим собранию кредиторов для утверждения не позднее 25.07.2013.

Однако данное предложение было представлено собранию кредиторов, состоявшемуся 31.07.2013, по истечении срока, установленного пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о нарушении конкурсным управляющим Нестеровым М.Н. сроков представления собранию кредиторов предложений о порядке, условиях и сроках продажи дебиторской задолженности.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ доводы жалобы уполномоченного органа и представленные доказательства, суд первой инстанции правильно признал действие конкурсного управляющего несоответствующим статье 139 Закона о банкротстве.

Жалоба ФНС России на незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего Нестерова М.Н. правомерно удовлетворена судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции обоснованно поддержал вывод суда первой инстанции о том, что несвоевременное (позднее) представление предложения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника влечёт увеличение периода проведения конкурсного производства и, соответственно, увеличение текущих расходов, поскольку дебиторская задолженность является единственным активом должника.

Конкурсный управляющий должен предпринять все зависящие от него и достаточные меры для осуществления предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий в целях формирования конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов в установленный Законом для этих целей срок.

Нарушение сроков, установленных пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве, нарушает права кредиторов, влечёт уменьшение вероятности погашения требований кредиторов в связи с ростом текущих расходов, что препятствует достижению главной цели конкурсного производства - соразмерному удовлетворению требований кредиторов.

Приведённый заявителем в кассационной жалобе довод о неверном исчислении месячного срока противоречит содержанию статьи 139 Закона о банкротстве.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 23.10.2013 Арбитражного суда Томской области и постановление от 19.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4056/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом "Томскнефтегазстрой" Нестерова Максима Николаевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

О.В. Кадникова Е.А. Каранкевич