Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 декабря 2014 г. N Ф04-13360/14 по делу N А03-21713/2013

г. Тюмень

29 декабря 2014 г.

Дело N А03-21713/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Шуйской С.И.

рассмотрел кассационную жалобу администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края на решение от 13.08.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) и постановление от 21.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А03-21713/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Димис" (656015, Алтайский край, город Барнаул, проспект Социалистический, 124, 62, ОГРН 1022200910841, ИНН 2225045156) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, г. Барнаул (656043, Алтайский край, город Барнаул, проспект Социалистический, 37, ОГРН 1022201765585, ИНН 2225049200) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Другие лица, участвующие в деле: администрация городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Димис" (далее - ООО "Димис", истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю об установлении с 01.01.2014 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:73:010201:0003, площадью 2 721 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, ЗАТО Сибирский, 188 км федеральной автодороги М-52 "Чуйский тракт", равной его рыночной стоимости в размере 1 045 210 руб.

К участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа ЗАТО Сибирский (далее - администрация).

Решением от 13.08.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 21.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация просит отменить решение и постановление, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что судом допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в нерассмотрении вопроса об уважительности причин неявки в судебное заседание представителя администрации.

Заявитель считает, что в отношении спорного земельного участка имеют место определенные законом обстоятельства, исключающие его продажу на открытом рынке в условиях конкуренции; заключение эксперта по определению рыночной стоимости земельного участка не соответствует требованиям ФСО и требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 АПК РФ, рассматривается в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 20.07.2009 N 6 истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 22:73:010201:0003, площадью 2 721 кв.м, расположенный по адресу: Алтайский край, ЗАТО Сибирский, 188 км федеральной дороги М-52 "Чуйский тракт".

Согласно кадастровой выписке от 18.11.2013 N 22/13-683358 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 7 959 578, 04 руб.

В соответствии с заключением эксперта от 22.07.2014 N 13-526 об оценке объекта, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Специализированная фирма "РосЭксперТ" согласно определению о назначении экспертизы от 22.05.2014, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:73:010201:0003 составила 1 045 210 руб. по состоянию на 01.01.2009.

Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права пользователя, заявитель обратился с указанным иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования, пришли к выводу о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости. При этом руководствовались положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона N 135-ФЗ, федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255, правовыми позициями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированными в постановлениях от 28.06.2011 N 913/11 и от 25.06.2013 N 10761/11, исходили из доказанности факта расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью спорного земельного участка, необходимости определения последней по состоянию на дату установления кадастровой.

Обозначенные выводы судов первой и апелляционной инстанций правомерны, основаны на материалах и правильно установленных обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости (статья 24.19 Закона N 135-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив заключение эксперта от 22.07.2014 N 13-526, которым рыночная стоимость земельного участка определена в размере 1 045 210 руб. по состоянию на 01.01.2009, суды первой и апелляционной инстанций с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с названным заключением.

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, ответчиком и третьими лицами не опровергнуты. Доказательства, подтверждающие иную рыночную стоимость этого земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

Судами правомерно отмечено, что иной порядок рассмотрения указанной категории дел в отношении ограниченных в обороте земельных участков, законом не предусмотрен.

В целом изложенные в жалобе доводы по существу выражают несогласие заявителя с оценкой представленных в дело доказательств.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела установлены правильно, применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. В связи с этим оснований для удовлетворения жалобы администрации нет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.08.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 21.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-21713/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Л.В. Бушмелева С.И. Шуйская