Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2015 г. N Ф04-16474/15 по делу N А27-8532/2014

г. Тюмень

27 февраля 2015 г.

Дело N А27-8532/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Сириной В.В.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Скобелкина Андрея Александровича на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2014 (судья Фуртуна Н.К.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (судьи Бородулина И.И., Журавлева В.А., Усанина Н.А.) по делу N А27-8532/2014 по иску индивидуального предпринимателя Скобелкина Андрея Александровича (ОГРНИП 305421413900039) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области (650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 21, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Другие лица, участвующие в деле: Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ", Гаршин Виктор Николаевич, Сорока Михаил Егорович, Сорока Любовь Георгиевна, Ковалев Алексей Иванович, Шпеко Виктор Георгиевич, Иванова Марина Леонидовна.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Скобелкин Андрей Александрович (далее - ИП Скобелкин А.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:28:0502016:11 площадью 6 016 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Паровозная, строение 74А, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика по состоянию на 01.01.2007 в размере 600 000 рублей.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ" (являющийся арендодателем спорного земельного участка), Гаршин Виктор Николаевич, Сорока Михаил Егорович, Сорока Любовь Георгиевна, Ковалев Алексей Иванович, Шпеко Виктор Георгиевич, Иванова Марина Леонидовна (являющиеся наряду с истцом арендаторами спорного земельного участка).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП Скобелкин А.А. обратился в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

По его мнению, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда являются незаконными и необоснованными, принятыми в результате неправильного толкования и применения норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Заявитель указывает, что в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по делу N А11-5098/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой истец, заявляющий требование о проведении кадастровой стоимости объекта в соответствии с его рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту дату, которая использовалась оценщиком, осуществлявшим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и которая указана в водной части отчета об определении кадастровой стоимости. На эту же дату необходимо определить и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности образуемых земельных участков.

ИП Скобелкин А.А. отмечает, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит положений о том, что кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости можно устанавливать однократно.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что ИП Скобелкин А.А., а также третьи лица (Гаршин В.Н., Сорока М.Е., Сорока Л.Г., Ковалев А.И., Шпеко В.Г., Иванова М.Л.) в соответствии с договором аренды земельного участка N 9799, заключенного на основании постановления главы г. Междуреченска от 13.09.2010 N 1966п, являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 42:28:0502016:11 площадью 6 016 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Паровозная, строение 74А, предоставленного под здание (для размещения объекта производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры).

Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в виде его рыночной стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 21.09.2012 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20.08.2012 по делу N А27-12580/2012.

Указанным судебным актом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:28:0502016:11 установлена в размере 1 770 000 рублей.

Истец, считая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:28:0502016:11 на дату 01.01.2007 не соответствует ее рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим Законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, правовые последствия установления судом рыночной стоимости земельного участка и внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.

Как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 (далее - Постановление ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11) истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).

Сформулированная правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего Постановления не вынесено решение судом первой инстанции (Постановление ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11).

Постановление ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11 размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.09.2013.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что истец реализовал свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ, установив по решению Арбитражного суда Кемеровской области от 20.08.2012 по делу N А27-12580/2012 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:28:0502016:11 в размере его рыночной стоимости равной 1 770 000 рублей, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу N А27-8532/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

В.В. Сирина С.И. Шуйская