Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 марта 2015 г. N Ф04-17243/15 по делу N А27-7630/2014

г. Тюмень

20 марта 2015 г.

Дело N А27-7630/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шуйской С.И.

судей Бушмелевой Л.В.,

Тихомирова В.В.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительный центр "Кволити" (заявителя) на решение от 01.10.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Петракова С.Е.) и постановление от 26.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Стасюк Т.Е.) по делу N А27-7630/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительный центр "Кволити" (650513, Кемеровская обл., Кемеровский р-он, п. Кузбасский, ул. Лесная, 3, ОГРН 1044250003600, ИНН 4250000931) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650000, г. Кемерово, пр-кт Октябрьский, 3 "г", ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178) об оспаривании действий государственного органа.

Другие лица, участвующие в деле: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592), общество с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (650513, Кемеровская обл., Кемеровский

р-он, п. Кузбасский, ул. И.С.Юферова, 2, ОГРН 1024202050729, ИНН 4234000571).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительный центр "Кволити" (далее - ООО "СЦ "Кволити") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - управление Росреестра) по погашению регистрационной записи о праве собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:11, площадью 1 627 700 мI, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ФГОУ СПО "Кемеровский аграрный техникум"; по внесению регистрационной записи о праве собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок; об обязании заинтересованного лица внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) путем исключения регистрационной записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:11, площадью 1 627 700 мI, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ФГОУ СПО "Кемеровский аграрный техникум" и восстановлении регистрационной записи о праве собственности ООО "СЦ "Кволити" на него.

Требования со ссылкой на статьи 20, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) мотивированы незаконностью действий заинтересованного лица по погашению в ЕГРП записи о права собственности заявителя на спорный земельный участок и нарушением этими действиями прав и интересов ООО "СЦ "Кволити".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее - ТУ Росимущества), общество с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (далее - ООО "Гостиный двор").

Решением от 01.10.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 26.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "СЦ "Кволити" просит отменить вынесенные судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

По мнению подателя жалобы, судами неправильно применены нормы статей 20, 28 Закона N 122-ФЗ, а также сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам и материалам дела.

При этом заявитель считает, что постановление от 07.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9654/2013 не может являться основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРП, поскольку не содержит указание на прекращение права собственности ООО "СЦ "Кволити" на земельный участок.

Заявитель полагает, что не может являться основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРП и решение от 09.12.2009 Ленинского районного суда города Кемерово по делу N 2-844-09, так как он не участвовал в качестве ответчика в указанном деле.

Указывает, что суды при принятии обжалуемых судебных актов не учли, что определением от 23.03.2011 Центрального районного суда города Кемерово по делу N 15.1-28/2011 установлено, что решение от 09.12.2009 Ленинского районного суда города Кемерово по делу N 2-2475-09 является неисполнимым, а также не учли разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенные в абзаце 5 пункта 1 информационного письма от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отзывы на кассационную жалобу заинтересованное лицо и третьи лица в установленном законом порядке не представили.

ООО "СЦ "Кволити", управление Росреестра, ТУ Росимущества, ООО "Гостиный двор" о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, управление Росреестра 23.04.2014 на основании постановления от 07.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9654/2013 и решения от 09.12.2009 Ленинского районного суда города Кемерово по делу N 2-2475-09 осуществило действия по погашению регистрационной записи о праве собственности ООО "СЦ "Кволити" на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:11, площадью 1 627 700 мI, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ФГОУ СПО "Кемеровский аграрный техникум", по регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

ООО "СЦ "Кволити", не согласившись с указанными действиями управления Росреестра, оспорило их в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из их необоснованности и недоказанности.

Выводы судов отвечают установленным по делу фактическим обстоятельствам и применимому к спорным правоотношениям законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В статье 12 Закона N 122-ФЗ закреплено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в ЕГРП, который содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Разделы ЕГРП, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, ЕГРП должен содержать информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях, то есть отражать действительные права на недвижимое имущество, возникшие на основании определенных правоустанавливающих документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее - Правила N 219), действующие до 01.01.2015, на основании которых погашение регистрационных записей производится в случае прекращения права.

В пункте 17 Правил N 219 указано, что при прекращении права или ограничении погашается соответствующая запись ЕГРП. Процедура погашения регистрационных записей предусмотрена разделом VI названных Правил.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Проанализировав материалы дела, суды установили, что по состоянию на 23.04.2014 (дата совершения регистрационных действий) вступили в законную силу решение от 09.12.2009 Ленинского районного суда города Кемерово по делу N 2-2475-09 и постановление от 07.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9654/2013, которыми земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:11, площадью 1 627 700 мI истребован в собственность Российской Федерации из незаконного пользования гражданина Ладошина А.Б., ООО "Гостиный двор" и ООО "СЦ "Кволити" в связи с ничтожностью договоров купли-продажи земельного участка от 22.02.2005 N 10, договора дарения от 13.06.2007 и соглашения об отступном от 13.06.2013 N 1.

Поскольку основанием для совершения управлением Росреестра действий по аннулированию записей о праве собственности ООО "СЦ "Кволити" и об обременении в виде аренды ООО "Гостиный двор", а также по регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:04:0349001:11 послужили упомянутые судебные акты, то суды обоснованно сочли эти действия соответствующими закону и не нарушающими права и интересы заявителя.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления ООО "СЦ "Кволити" отказано правомерно.

Утверждение заявителя о том, что в данных судебных актах отсутствует указание на погашение регистрационной записи права собственности ООО "СЦ "Кволити" на земельный участок, правильно отклонено судами.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По правилам пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При наличии судебных актов, которыми признаны недействительными сделки по приобретению, в том числе ООО "СЦ "Кволити" прав на земельный участок, записи в ЕГРП не могут быть сохранены, так как государственная регистрация должна подтверждать лишь существующее право. Следовательно, исходя из положений статьи 17 Закона N 122-ФЗ, на основании вынесенного судебного решения такая запись подлежит погашению.

Из правового анализа положений пунктов 62-65 Правил N 219 вытекает, что процедура погашения регистрационных записей предусматривается и, как верно отмечено судами, при переходе права собственности к новому правообладателю.

В рассматриваемом случае погашение оспариваемой записи, восстанавливающее прежнее положение Российской Федерации, с учетом принципа обязательности вступивших в законную силу судебных актов, может быть произведено регистрирующим органом самостоятельно без подачи кем-либо заявления.

Кроме того, сама по себе запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.

Довод заявителя об отсутствия условий для погашения записи о праве собственности на земельный участок, по существу, касается проверки законности выводов суда общей юрисдикции и арбитражного суда, принявших судебные акты по делам N 2-2475-09 и N А27-9654/2013, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом того, что неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права судами не допущено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 01.10.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 26.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7630/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Л.В. Бушмелева В.В. Тихомиров