Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 июня 2021 г. N Ф04-3248/21 по делу N А27-23648/2020

г. Тюмень

25 июня 2021 г.

Дело N А27-23648/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шохиревой С.Т.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка на определение от 26.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Логачев К.Д.) по делу N А27-23648/2020 Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (654006, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, проспект Дружбы (центральный район), 8б, ОГРН 1114217000413, ИНН 4217131091) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Ноградская, 5, 312, ОГРН 1034205025799, ИНН 4207012419) о признании недействительными решения от 19.10.2020 N 042/10/18.1-1571 и предписания от 19.10.2020 N 042/10/18.1-1571.

Другие лица, участвующие в деле, - общество с ограниченной ответственностью "Гарант Строй СТ" (141401, Московская область, город Химки, улица Рабочая, 2, 95, 51263, ОГРН 1185029000232, ИНН 5047207306), индивидуальный предприниматель Багоян Корюн Арамаисович (ИНН 421717656803), общество с ограниченной ответственностью "Профстрой - НК" (654208, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, село Березово, улица Школьная, 9, 2, ОГРН 1124252000377, ИНН 4252003127), общество с ограниченной ответственностью "НК - Стройпродукт" (654015, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, улица Толмачева (Кузнецкий район), 59б, ОГРН 1134217008100, ИНН 4217157597), Кузбасс - Югстрой общество с ограниченной ответственностью (649000, Республика Алтай, город Горно - Алтайск, улица Чорос - Гуркина Г.И., 29, 2, 101, ОГРН 1034217008473, ИНН 4217056479), общество с ограниченной ответственностью "Евро - Ремонт" (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Коммунистическая, 35, 439, ОГРН 1024201475176, ИНН 4217046375), общество с ограниченной ответственностью "Монтажстройкапитал" (654018, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, Октябрьский проспект (Центральный район), 7, 61, ОГРН 1084217001175, ИНН 4217101474), общество с ограниченной ответственностью "Сибтек" (654213, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок и(при) станция(и) Ерунаково, улица Вокзальная, 2а, 1, ОГРН 1124253008219, ИНН 4253011321), общество с ограниченной ответственностью "Топ - Строй" (654201, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, село Сосновка, улица Вардовская, 14, ОГРН 1164205056894, ИНН 4252011424), общество с ограниченной ответственностью "Стройдориндустрия" (654235, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок Чистогорский, 6а, 4, ОГРН 1184205014454, ИНН 4252014873), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют - сервис" (654015, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, улица Алюминиевая (Кузнецкий район), 3а, ОГРН 1144222000251, ИНН 4222015083), общество с ограниченной ответственностью "Тарон" (630032, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Котовского, 10/1, 62, ОГРН 1154217002587, ИНН 4217169786), общество с ограниченной ответственностью "Техносфера" (630052, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Толмачевская, 21а, 2, 17, ОГРН 1185476016824, ИНН 5404072049), общество с ограниченной ответственностью "Евроспецремонт" (630032, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Планировочная, 18/1, 435, ОГРН 1114253001796, ИНН 4253000810), общество с ограниченной ответственностью "Новстроймонтаж" (630102, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Сакко и Ванцетти, 31, 32, ОГРН 1115476086802, ИНН 5405438560), общество с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (654080, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, улица Запорожская (Центральный район), 39, 1, ОГРН 1134217001930, ИНН 4217152045), общество с ограниченной ответственностью "Кузбассэнергокомплект" (633004, Новосибирская область, город Бердск Г.О., улица Ленина, 122, 207, ОГРН 1144253005951, ИНН 4253025099), общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Дорожник" (654015, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, Ферросплавный проезд (Кузнецкий район), 7а, ОГРН 1024201825691, ИНН 4221002229)

Суд установил:

Комитет жилищно - коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - управление) с заявлением о признании недействительными решения от 19.10.2020 N 042/10/18.1-1571 и предписания от 19.10.2020 N 042/10/18.1-1571.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Гарант Строй СТ", индивидуальный предприниматель Багоян Корюн Арамаисович, общество с ограниченной ответственностью "Профстрой - НК", общество с ограниченной ответственностью "НК - Стройпродукт", Кузбасс - Югстрой общество с ограниченной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью "Евро - Ремонт", общество с ограниченной ответственностью "Монтажстройкапитал", общество с ограниченной ответственностью "Сибтек", общество с ограниченной ответственностью "Топ - Строй", общество с ограниченной ответственностью "Стройдориндустрия", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют - сервис", общество с ограниченной ответственностью "Тарон", общество с ограниченной ответственностью "Техносфера", общество с ограниченной ответственностью "Евроспецремонт", общество с ограниченной ответственностью "Новстроймонтаж", общество с ограниченной ответственностью "Мегастрой", общество с ограниченной ответственностью "Кузбассэнергокомплект", общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Дорожник".

Решением от 09.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, комитет обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Определением от 26.04.2021 Седьмой арбитражный апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу на основании пункта 4 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) в связи с подачей комитетом ходатайства о возвращении апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, комитет просит указанное определение отменить, направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 264 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении.

Из материалов следует, что 08.04.2021 комитетом была подана апелляционная жалоба на решение от 09.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области; 23.04.2021 комитетом заявлено ходатайство о возвращении апелляционной жалобы заявителю.

Рассмотрев поданное ходатайство, суд апелляционной инстанции вынес определение от 26.04.2021 о возвращении апелляционной жалобы. Однако в этот же день комитетом было подано заявление об отзыве ходатайства о возвращении апелляционной жалобы. Данное заявление поступило в суд апелляционной инстанции до подписания судьей обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы комитета в порядке пункта 4 части 1 статьи 264 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 26.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-23648/2020 Арбитражного суда Кемеровской области отменить.

Дело направить в Седьмой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

О.Ю. Черноусова С.Т. Шохирева