Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2021 г. N Ф04-5695/21 по делу N А75-20248/2020

г. Тюмень

6 октября 2021 г.

Дело N А75-20248/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Зиновьевой Т.А.

Щанкиной А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Сургута на решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Заболотин А.Н.) и постановление от 21.06.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Краецкая Е.Б., Грязникова А.С., Сидоренко О.А.) по делу N А75-20248/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Запсибагранс" (628433, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский р-н, п.г.т. Белый яр, ул. Фадеева, д. 4, ОГРН 1028601680953, ИНН 8617015065) к администрации города Сургута (628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, д. 8, ОГРН 1028600603525, ИНН 8602020249) о разрешении разногласий при заключении договора.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Запсибагранс" (далее - ООО "Запсибагранс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к администрации города Сургута (далее - администрация, ответчик) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101188:51, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, улица 1 "З", район острова Заячий.

Решением от 24.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 21.06.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен в части исключения из договора аренды земельного участка N 139 пунктов 4.2, 4.5, 4.6; пункт 1.5 договора принят в следующей редакции: "Срок аренды земельного участка устанавливается 3 года с даты заключения настоящего договора. По истечении указанного срока действие договора прекращается".

В кассационной жалобе администрация просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что отмена принятых обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре совершать любые регистрационные действия в отношении спорного объекта не препятствовало истцу при реализации положений подпункта 10 пункта 2 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ); поскольку земельный участок не был изъят у истца, объект недвижимости, расположенный в границах арендуемого участка, не отчуждался, в связи с чем срок аренды по договору следует установить с момента возникновения права на заключение такого договора; учитывая, что ответчиком в период с 19.02.2019 по 15.06.2020 осуществлялось фактическое использование участка при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент Кст 0,5, а с момента возникновения права на заключение такого договора с 16.06.2020 - 0,1, так как ответчик заявление о применении коэффициента строительства с приложением разрешения в администрацию не направлял.

ООО "Запсибагранс" представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что между администрацией (арендодатель) и ООО "Запсибагранс" (арендатор) заключены следующие договоры аренды земельного участка, площадью 5517 кв.м, кадастровый номер 86:10:0101188:51, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, улица 1 "З", район острова Заячий в целях строительства объекта недвижимости:

- от 01.04.2013 N 229 сроком с 19.02.2013 по 18.02.2016 под строительство крытой стоянки с блоком административных зданий (блоки А и Б) (пункты 1.1, 1.4, 1.5.);

- от 10.06.2016 N 149 сроком с 19.02.2016 по 18.02.2019 под строительство крытой стоянки с блоком административных помещений (блок А и Б) (пункты 1.1, 1.4, 1.5).

Ввиду истечения срока действия договоров аренды и незавершения строительства объекта (степень готовности 18%), администрация обращалась в арбитражный суд с требованием об изъятии объекта в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Аукцион по продаже объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 86:10:0101188:66. расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. город Сургут, улица 1 "3", район острова Заячий, на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101188:51 (извещение о проведении аукциона по продаже объекта незавершенного строительства N 240420/2829175/01), 16.06.2020 признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 16 правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением N 1299 в связи с отсутствием заявок (письмо администрации от 19.06.2020 N 30-02-2167/0).

В порядке подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ общество обратилось к администрации с уведомлением о намерении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101188:51, площадью 5517 кв.м (письмо администрации от 28.08.2020 N 31-02-2328/0).

В целях заключения договора администрацией направлен в адрес общества проект договора земельного участка от 14.10.2020 N 139.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 16.06.2020 по 15.06.2023. По истечении указанного срока действие договора прекращается.

Согласно пункту 2.2.1 договора арендодатель обязуется передать арендатору участок (данное обязательство на момент подписания договора исполнено, при этом подписание акта приема-передачи не требуется).

В соответствии с пунктом 4.5 договора арендная плата за время фактического использования земельным участком начиная с 16.06.2020 по последний день квартала, в котором заключен договор, должна быть внесена не позднее срока очередного платежа, наступающего после даты заключения договора, если с даты заключения договора прошло 30 календарных дней или более. В случае, если до дня очередного платежа, наступающего после заключения договора, прошло менее 30 календарных дней, указанное начисление производится на 31 календарный день после даты заключения договора.

Плата за фактическое пользование участком начиная с 19.02.2019 по 15.06.2020 в размере 509 405,35 руб. должна быть внесена не позднее срока очередного платежа арендной платы, наступающего после государственной регистрации договора (пункт 4.6 договора).

В приложении к договору приведен расчет арендной платы за определенные периоды (19.02.2019-31.12.2019; 01.01.2020-15.06.2020; 16.06.2020-31.12.2020) с указанием итоговой суммы платы за фактическое пользование земельным участком по 15.06.2020.

ООО "Запсибагранс" с предложенной уполномоченным органом редакцией условий договора не согласилось, направило в адрес администрации протокол разногласий от 30.10.2020 с иными условиями: по пункту 1.5 - "Срок аренды земельного участка устанавливается с даты фактической передачи земельного участка по акту приема-передачи и по 15.06.2023. По истечении указанного срока действия договора прекращается"; по пункту 2.2.1 - "передать арендатору участок по акту приема-передачи"; пункты 4.5, 4.6 договора исключить; в приложении к договору графу "номер и дата договора" изложить в следующей редакции: "N 139 от 14.10.2020"; исключить период расчета с 19.02.2019 по 31.12.2019; исключить графу приложения "сумма платы за количество дней в 2019-2020 годы, руб."; исключить строку "итого за период фактического пользования земельным участком с 19.02.2019 по 15.06.2020".

Поскольку согласие относительно спорных условий между сторонами не достигнуто, общество обратилось с указанным иском.

Суды, руководствуясь статьями 425, 433, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39.6, 39.8 ЗК РФ, правовой позицией, приведенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49), исходили из того, что поскольку волеизъявление истца на распространение условий договора на отношения, возникшие с 19.02.2019, отсутствуют, то понуждение к заключению договора на предыдущий период - недопустимо, а спорный договор следует считать заключенным с момента вступления в силу судебных актов по настоящему делу.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Судом установлено, что в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ ООО "Запсибагранс" имеет право на однократное предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101188:51 для завершения строительства на срок 3 года (подпункт 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ).

Между сторонами возникли разногласия по условиям договора аренды в части его положений, касающихся определения срока действия договора и включения в него условий относительно обязательств (и их размера) общества в период отсутствия договорных отношений.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 указанного Кодекса).

В силу диспозитивности гражданско-правового регулирования отношений, закрепленного в пунктах 1, 2 статьи 1, пункте 1 статьи 9, статье 421 ГК РФ, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности при автономии своей воли и в своем интересе.

Согласно пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Судебными инстанциями отмечено, что на основании правовой позиции, приведенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2012 N ВАС-8524/12 по делу N А35-8392/2011, включение в проект договора аренды земельного участка положения о том, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, может быть осуществлено только при наличии согласия обеих сторон сделки; установление такого правила является правом сторон и не может быть осуществлено в одностороннем порядке; иное означало бы нарушение основополагающего принципа свободы договора.

Учтено также, что в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, а договор считается заключенным с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

С учетом установленного, суды правомерно приняли рассматриваемое условие договора аренды земельного участка пункт 1.5 в редакции, предложенной истцом и исключили спорные пункты 4.2, 4.5, 4.6 договора.

В целом приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку нормы материального права применены арбитражными судами верно и ими не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, кассационная жалоба администрации подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 21.06.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-20248/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Т.А. Зиновьева А.В. Щанкина