Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 мая 2022 г. N Ф04-994/22 по делу N А45-22487/2021

г. Тюмень

16 мая 2022 г.

Дело N А45-22487/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мальцева С.Д.,

судей Туленковой Л.В.,

Хлебникова А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области на решение от 26.11.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Васютина О.М.) и постановление от 04.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Назаров А.В., Аюшев Д.Н., Ходырева Л.Е.) по делу N А45-22487/2021 по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (105066, город Москва, улица Спартаковская, дом 2Б, ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745) к администрации Новосибирского района Новосибирской области (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Коммунистическая, дом 33 А, ОГРН 1055406001815, ИНН 5406300861) о взыскании неустойки.

Суд установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация, ответчик) о взыскании пени в размере 3 382 руб. 01 коп., начисленной за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг за период с 11.12.2018 по 05.04.2021.

Решением от 26.11.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением 04.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить в части взыскания неустойки за периоды с 06.04.2020 по 31.12.2020, с 10.02.2021 по 05.04.2021.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 БК РФ; проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, не начисляются; правовые основания для начисления неустойки за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до момента предъявления исполнительных документов к исполнению и в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган отсутствуют; суд необоснованно применил к отношениям сторон положения пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), поскольку данные разъяснения не распространяются на отношения по исполнению судебного акта по денежным обязательствам, возникшим из государственных (муниципальных) контрактов; в рассматриваемом случае отношения между сторонами возникли из бездоговорного потребления тепловой энергии; учреждение при взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию не заявляло требование о взыскании неустойки, в связи с чем несет риск наступления неблагоприятных последствий; судом не учтено, что во время действия введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424) моратория начисление неустойки не допускается.

Учреждением отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 N 302-ЭС15-17338), суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, учреждению с 02.11.2018 передан в управление многоквартирный дом (далее - МКД) по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, село Плотниково, улица Березовая роща, дом 1.

Жилое помещение N 13 общей площадью 45,7 кв. м, находящееся в указанном МКД, принадлежит на праве собственности администрации.

В период с ноября 2018 года по ноябрь 2020 года учреждение оказало ответчику коммунальные услуги отопления на сумму 53 806 руб. 04 коп., которые администрацией не оплачены.

Данная задолженность в полном объеме взыскана с администрации в пользу учреждения вступившим в законную силу решением от 10.02.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-34394/2020.

Учреждение, начислив неустойку за нарушение сроков оплаты оказанных за период с 11.12.2018 по 05.04.2021 коммунальных услуг, обратилось в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 12, 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), разъяснениями, изложенными в пункте 21 Постановления N 13, и исходили из установленного факта несвоевременной оплаты ответчиком задолженности за оказанные коммунальные услуги, наличия оснований для начисления неустойки за просрочку их оплаты.

Суд округа не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 153 ЖК РФ предусматривает, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Сроки исполнения соответствующих обязательств императивно урегулированы положениями статьи 155 ЖК РФ.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Как установлено статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства.

За несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги должник обязан уплатить пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 Постановления N 424 до 01.01.2021 приостанавливалось действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что администрацией нарушено обязательство по своевременной оплате оказанной в отношении принадлежащего ей помещения коммунальной услуги, проверив расчет законной неустойки, установив обстоятельства исключения из периода начисления неустойки дней, приходящихся на действие моратория, установленного Постановлением N 424, признав расчет неустойки верным, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении иска.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Доводы администрации о недопустимости начисления неустойки в период действия введенного Постановлением N 424 моратория получили надлежащую оценку суда апелляционной инстанции и опровергаются материалами дела, свидетельствующими о том, что период действия моратория исключен учреждением при расчете санкции.

Суждения заявителя кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для начисления неустойки за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до момента предъявления исполнительных документов к исполнению, а также в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган, подлежат отклонению в связи с тем, что обязательства сторон имеют договорный характер, урегулированы положениями ЖК РФ, что исключает их квалификацию в качестве взыскания, произведенного в порядке, урегулированном положениями статьи 242.2 БК РФ.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судом округа не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.11.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22487/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Д. Мальцев

Судьи

Л.В. Туленкова А.В. Хлебников