Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 июля 2014 г. N Ф09-4133/14 по делу N А34-3607/2012

Екатеринбург

07 июля 2014 г.

Дело N А34-3607/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Пановой Л.А.,

судей Вербенко Т.Л., Черемных Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети" (ИНН: 4524000510, ОГРН: 1024501983659; далее - общество "ШМКЭС") на решение Арбитражного суда Курганской области от 21.11.2013 по делу N А34-3607/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области.

В судебном заседании Арбитражного суда Курганской области принял участие представитель открытого акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество "ЭК "Восток") - Коробейникова М.Г. (доверенность от 31.12.2013).

Полномочия представителя общества "ЭК "Восток" проверены Арбитражным судом Курганской области.

В Федеральный арбитражный суд Уральского округа для участия в судебном заседании прибыл представитель открытого акционерного общества "Курганэнерго" (далее - общество "Курганэнерго") - Черняев Д.В. (доверенность от 01.01.2014 N 04).

Общество "ШМКЭС" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу "Курганэнерго" (ИНН: 4501013657, ОГРН: 1024500518393) о взыскании 134 740 руб. 48 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями суда от 31.07.2012, 11.03.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Энергосбыт" (далее - общество "Энергосбыт"), Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.

Определением суда от 22.11.2012 произведена замена третьего лица общества "Энергосбыт" на его правопреемника - общество "ЭК "Восток" (ОГРН: 1037739123696).

Решением суда от 21.11.2013 (судья Мосина Т.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 (судьи Вяткин О.Б., Костин В.Ю., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ШМКЭС" просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области. Как поясняет заявитель, общество "ЭК "Восток" оплачивало стоимость услуг по передаче электрической энергии в спорный период по единому (котловому) тарифу сетевой организации - обществу "Курганэнерго", в составе которого были учтены затраты на оказание услуг по передаче электроэнергии спорным потребителям. По мнению заявителя жалобы, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, поскольку общество "Курганэнерго", получив денежные средства от гарантирующего поставщика за оказание услуг по передаче электрической энергии за спорных потребителей в размере единого (котлового) тарифа, в процессе которой участвовали и электрические сети общества "ШМКЭС", не оплатило из полученных средств услуги истца в части передачи электрической энергии по его сетям. Кассатор не согласен с выводом судов о недоказанности истцом правомерности применения в расчетах фактических затрат процентного соотношения оборудования ЦРП-10кВ к общему количеству имеющегося у общества "ШМКЭС" оборудования, ссылаясь на представление в материалы дела таблиц П2.1, П2.2 Рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденных приказом Госстроя России от 03.04.2000 N МДК 5-01.01, где количество оборудования по ЦРП-10кВ "Шумиха-тяга" составляет 50,2 условные единицы, что составляет 2,52% от общего количества оборудования истца, а также первичных бухгалтерских документов, подтверждающих понесенные затраты. Как указывает заявитель, общество "ШМКЭС" не дополучило свою необходимую валовую выручку (далее - НВВ) за 2009 год, в том числе за спорный период с 01.08.2009 по 31.12.2009, в сумме 20 084 170 руб. 74 коп., которая была ему гарантирована государством в виде утверждения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов, при этом у общества "Курганэнерго" имеется переизбыток средств, так как Департамент устанавливает ему НВВ в размере 1 458 074 руб. 08 коп., а по факту ответчик получает НВВ в размере 3 810 567 руб., что в два раза больше установленного. С точки зрения заявителя жалобы, вывод судов о необходимости применения к правоотношениям сторон п. 10 Основ ценообразования в отношении электрической энергии и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования), действовавшего в спорный период, не обоснован и противоречит действующему законодательству, так как в соответствии с данным пунктом выпавшие доходы можно предъявить только в последующий расчетный период, то есть на 2010 год, на 2011 и последующие годы предъявить выпавшие доходы нельзя.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Курганэнерго" не согласно с доводами жалобы и просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество "ЭК "Восток" в отзыве на кассационную жалобу считает принятые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Как установлено судами при рассмотрении спора, общество "ШМКЭС" и общество "Курганэнерго" являются смежными сетевыми организациями.

В 2009 году общество "Курганэнерго" оказывало на территории Курганской области услуги по передаче электрической энергии, стоимость которых рассчитывается по единому (котловому) тарифу.

Обществу "ШМКЭС" на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - ЦРП 10 кВ "Шумиха-тяга", расположенный по адресу: ул. Белоносова г. Шумиха Курганской области.

Согласно схеме распределения электрической энергии в 2009 году между смежными сетевыми организациями к ЦРП 10 кВ по фидеру N 3 присоединены сети общества "Курганэнерго", через которые осуществлялось энергоснабжение конечных потребителей.

Между обществом "Курганэнерго" (заказчик) и обществом "ШМКЭС" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 28.11.2008 N 24, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать данные услуги (п. 2.1).

Передача электроэнергии (мощности) производится в пределах присоединенной мощности в точках приема и отпуска энергии (приложения N 2, 2.1).

Отношения по оказанию обществом "ШМКЭС" обществу "Курганэнерго" услуг по передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям последнего и получающим электроэнергию через ЦРП-10 кВ, условиями названного договора не урегулированы.

Обществом "Энергосбыт" в период с 01.08.2009 по 31.12.2009 на основании договоров энергоснабжения осуществлена поставка электрической энергии конечным потребителям, присоединенным через ЦРП-10кВ: предпринимателям Братцеву И.А., Ханину В.Н., открытому акционерному обществу "Шумихамежрайгаз", ОВД по Шумихинскому району, открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ", физическим лицам, проживающим по улицам Белоносова, Отдыха, Заречной г. Шумиха, а также обществу "Курганэнерго" на собственные нужды.

Ссылаясь на неоплату обществом "Курганэнерго" фактически оказанных названным потребителям услуг по передаче электрической энергии, общество "ШМКЭС" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о недоказанности истцом несения фактических затрат на оказание услуг по передаче электрической энергии по объекту ЦРП-10кВ "Шумиха-тяга".

Суд апелляционной инстанции поддержал решение суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, заслушав участвующих в судебном заседании представителей, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно подп. "г" п. 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителем услуг являются обе стороны.

В соответствии с п. 4 ст. 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (п. 8 Правил N 861).

В случае если на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии, то покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

Судами установлено, что общество "Курганэнерго" в 2009 году оказывало на территории Курганской области услуги по передаче электрической энергии. Все потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики, оплачивали ответчику стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям всех сетевых организаций по единым "котловым" тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии по сетям всех сетевых организаций Курганской области.

Федеральной службой по тарифам в информационном письме от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" предусмотрена в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимость обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с методическими указаниями. При этом все сетевые организации обязаны провести расчеты строго в соответствии с методическими указаниями.

В п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания) указано, что расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым п. 27 данных Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом производится в соответствии с названными Методическими указаниями.

Согласно п. 52 Методических указаний расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт/ч без разбивки по напряжениям.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации, а для расчета ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии - плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

В соответствии с п. 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Правила N 109), п. 15 Методических указаний, при расчете за услуги по передаче электрической энергии в части ставки на содержание электрических сетей подлежит применению величина мощности, учтенной при установлении соответствующего тарифа.

Согласно Постановлению Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 14.11.2008 N 31-3 для общества "ШМКЭС" установлен двухставочный тариф, состоящий из ставки за содержание электрических сетей 480396,65 руб./МВтмес. (без НДС), ставки на оплату потерь электрической энергии в сетях - 148,612 руб./МВт.ч (без НДС).

В целях установления данного тарифа была использована суммарная заявленная мощность потребителя услуг - сетевой организации общества "Курганэнерго", которая составила 6,641 МВт, и величина НВВ общества "ШМКЭС", обеспечивающей возмещение расходов истца на содержание электрических сетей и получение прибыли.

Расходы на содержание ЦРП-10 кВ "Шумиха-тяга", входящие в состав затрат на передачу электрической энергии по сетям истца, не учтены при определении размера единых (котловых) тарифов, поскольку истцом не представлены материалы по установлению тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для общества "ШМКЭС". Затраты на услуги по передаче электроэнергии приняты исходя из данных, использованных для установления тарифов на 2008 год с учетом прогнозных индексов роста ФСТ России по статьям затрат, которые использовались при расчете предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, общество "ШМКЭС" просит взыскать фактические затраты на оказание услуг по передаче электрической энергии по объекту ЦРП-10кВ "Шумиха-тяга", состоящие из общей суммы затрат по всем сетям за период с августа по декабрь 2009 года и процентного соотношения оборудования ЦРП-10кВ к общему количеству имеющегося у общества "ШМКЭС" оборудования, при этом в сумму расходов включены затраты на выплату заработной платы и отчисления в фонды на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив представленный истцом расчет фактических затрат и установив отсутствие нормативного обоснования и правомерности такого расчета, приняв во внимание, что эксплуатация ЦРП-10 кВ предполагает передачу электроэнергии и иным потребителям, присоединенным непосредственно к электрическим сетям общества "ШМКЭС" и учитывая, что при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год уже учтены экономически обоснованные затраты общества "ШМКЭС", в том числе на выплату заработной платы в большем размере, чем содержится в расчете истца, суды пришли к правильному выводу об отсутствии на стороне общества "Курганэнерго" неосновательного обогащения, связанного с содержанием ЦРП-10кВ по отношению к обществу "ШМКЭС", в связи с чем обоснованно отказали истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов относительно установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку определением суда кассационной инстанции удовлетворено ходатайство заявителя о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, с заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 21.11.2013 по делу N А34-3607/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети" - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе

Председательствующий

Л.А. Панова

Судьи

Т.Л. Вербенко Л.Н. Черемных