|
17 марта 2015 г.
|
Дело N А07-4656/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сердитовой Е.Н.,
судей Краснобаевой И.А., Артемьевой Н.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" Нудельмана Александра Владимировича на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 по делу N А07-4656/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
от открытого акционерного общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" - Мингазов А.З. (доверенность от 26.11.2014 N 11);
от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан - Белоусова И.А. (доверенность от 11.04.2014 N 5-2352), Мухаматханов Р.И. (доверенность от 11.04.2014 N 5-2322).
Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Башкортостан (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" (далее - общество "Стерлитамакский станкостроительный завод", должник) требований по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд) в размере 4 298 243 руб. 84 коп. (задолженность по страховым взносам - 4 174 588 руб. 08 коп., пени - 123 655 руб. 76 коп.).
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.11.2014 (судья Кулаев Р.Ф.) в удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 (судьи Баканов В.В., Арямов А.А., Бояршинова Е.В.) определение суда первой инстанции от 12.11.2014 отменено, требование уполномоченного органа в сумме 4 298 243 руб. 84 коп. включено с третью очередь реестра требований кредиторов общества "Стерлитамакский станкостроительный завод".
В кассационной жалобе конкурсный управляющий общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель считает, что исходя из положений ст. 4, 5, 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в реестр требований кредиторов подлежат включению требования, возникшие до 02.04.2010, то есть требования по уплате страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.03.2010. Учитывая, что информация о признании общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" несостоятельным (банкротом) опубликована 18.08.2012, в силу ст. 100, 142 Закона о банкротстве, заявление о включении требований в реестр уполномоченный орган, по мнению заявителя, должен был подать в суд до 18.10.2012. Заявитель полагает, что уполномоченный орган пропустил срок обращения в суд на два года; обращает внимание на разъяснения, содержащиеся в п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" (далее - информационное письмо от 26.07.2005 N 93), в соответствии с которыми срок обращения в суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов восстановлению не подлежит.
Общество "Стерлитамакский станкостроительный завод" указывает на отсутствие в обжалуемом постановлении правовой оценки тому обстоятельству, что согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) должник обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования за январь 2010 года (1 282 526 руб.) до 15.02.2010, за февраль 2010 года (1 131 071 руб. 53 коп.) до 15.03.2010, за март 2010 года (1 760 990 руб. 71 коп.) до 15.04.2010. По мнению заявителя, с учетом ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган вправе был обратиться в арбитражный суд с заявлениями о включении указанных сумм в реестр требований кредиторов до 15.02.2013, 15.03.2013, 15.04.2013 соответственно.
Заявитель жалобы также ссылается на то, что уполномоченный орган обращался в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требований Пенсионного фонда по состоянию на 02.04.2010, определением арбитражного суда от 30.11.2011 все требования пенсионного фонда включены в реестр требований кредиторов общества "Стерлитамакский станкостроительный завод". Пенсионный фонд был осведомлен о введении в отношении должника процедуры наблюдения и приостановлении взыскания по исполнительным документам, в том числе по исполнительному производству N 80/24/152747/19/2010.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2012 общество "Стерлитамакский станкостроительный завод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Нудельман Александр Владимирович.
Ссылаясь на наличие у общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд в размере 4 298 243 руб. 84 коп. (задолженность по взносам - 4 174 588 руб. 08 коп., пени - 123 655 руб. 76 коп.), уполномоченный орган 04.09.2014 обратился в арбитражный суд заявлением о включении указанной суммы в реестр требований кредиторов названного хозяйственного общества.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил того, что уполномоченным органом пропущен срок давности, поскольку с момента образования задолженности прошло более трех лет.
Суд апелляционной инстанции, признавая требование уполномоченного органа обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" исходил из следующего.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 142 Закона о банкротстве, установление размера требований кредиторов осуществляется исходя из положениями ст. 100 названного Закона.
В п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подп. 3 п. 1 и подп. 3 п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
В соответствии с ч. 1-3 ст. 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 указанного Федерального закона
В силу ст. 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона.
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии положениями настоящего Федерального закона.
В случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 Закона о страховых взносах, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1, 2 ст. 20 Закона о страховых взносах).
Изучив материалы данного обособленного спора, суд апелляционной инстанции установил, что задолженность общества "Стерлитамакский станкостроительный завод" по страховым взносам и пеням в общей сумме 4 298 243 руб. 84 коп. образовалась за период с января по июнь 2010 года.
Пенсионный фонд направил в адрес должника требование от 07.07.2010 N 00286540011867 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на указанную сумму в срок до 27.07.2010.
В связи с неисполнением данного требования Пенсионным фондом принято решение от 13.08.2010 N 002 865 10 ВД 0002240 о взыскании страховых взносов и пеней в указанной сумме за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
У
