Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 октября 2011 г. N Ф09-6323/11 по делу N А34-1018/2011

18 октября 2011 г.

N Ф09-6323/11 Дело N А34-1018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Макарова В.Н., Черкасской Г.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2011 по делу N А34-1018/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Энергосбыт" (далее - общество "Энергосбыт", ИНН: 4501101705, ОГРН: 1034500005748) - Скоробогатова М.В. (доверенность от 31.12.2010 N 19-11).

Представители администрации, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседании на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "Энергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к администрации о взыскании 246 036 руб. 04 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии на объекте энергоснабжения.

Решением суда от 18.04.2011 (судья Мосина Т.А.) исковые требования удовлетворены. С администрации в пользу общества "Энергосбыт" взыскано 246 036 руб. 04 коп. основного долга.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 (судьи Рачков В.В., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствует вина в неисправности прибора учета, были предприняты все необходимые меры по устранению технических неисправностей прибора учета. По мнению заявителя, акт проверки от 23.11.2010 N Э840446 не соответствует действующему законодательству и не имеет юридической силы, поскольку данный акт составлен и подписан в отсутствие уполномоченного представителя администрации. Также ответчик указывает на то, что ежемесячно осуществлял оплату потребленной электроэнергии на основании выставленных счетов-фактур. Поскольку расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен без учета абз. 3 п. 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), количество электроэнергии, за которое произведена оплата, рассчитано неверно и должно составлять 31 595 кВт.ч.

Как следует из материалов дела, согласно п. 2.1 договора энергоснабжения от 01.01.2008 N 60201141 общество "Энергосбыт" (гарантирующий поставщик) обязался поставлять администрации (потребитель) в точки поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее по одноставочному тарифу, установленному для бюджетных потребителей, и по свободной (нерегулируемой) цене в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Периодом для определения фактического месячного объема потребления электрической энергии по договору является календарный месяц (учетный период) (п. 5.2. договора).

Объем фактического месячного потребления электрической энергии за учетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета электрической энергии (п. 5.3 договора). В п. 7.4 договора стороны определили порядок расчетов.

В ходе проверки, проведенной истцом 23.11.2010, зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в неисправности прибора учета в котельной школы-интерната, расположенной по адресу: с. Бороздинка, ул. Школьная, д. 2, принадлежащей администрации, что подтверждается актом от 23.11.2010 N Э 840446, составленным истцом в присутствии представителя ответчика в порядке п. 152 Правил N 530.

В связи с неисправностью прибора учета истцом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за 183 дня, прошедших с момента предыдущей проверки 24.05.2010 (акт от 24.05.2010 N Э 840096). Согласно расчету выставлен счет от 31.12.2010 N 60201141/5-1106310 на сумму 246 036 руб. 04 коп.

В связи с тем, что администрацией задолженность за безучетное потребление электрической энергии на объекте энергоснабжения не погашена, общество "Энергосбыт" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суды обеих инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу о том, что факт и объем безучетного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период подтверждены актом от 23.11.2010 N Э 840446, подписанным представителем ответчика, контррасчет и доказательства исполнения обязательства по оплате спорной задолженности в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Вывод судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В п. 5.3 договора определено, что объем фактического месячного потребления электрической энергии за учетный период определяется по показаниям приборов учета электрической энергии за учетный период по показаниям расчетных приборов учета электрической энергии, перечисленных в приложении N 4 к договору.

В приложении N 4 к договору указан перечень приборов учета и места их установки, в том числе прибор учета установлен по объектам: котельная, школа с. Бороздинка.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Кодекса).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям.

Пунктом 4.1.5 договора установлено, что потребитель обязан поддерживать в состоянии, отвечающем техническим требованиям, и обеспечивать проверку, замену приборов учета, отнесенных к его балансовой и эксплуатационной ответственности.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию (п. 7.10 договора).

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (п. 79 Правил N 530).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом энергию (п.152 Правил N 530). В соответствии с пунктами 145, 147, 155 Правил N 530 объем безучетного потребления определяется одним из расчетных способов, если договором энергоснабжения не установлено иное.

Согласно п. 7.9 договора в случае выявления безучетного потребления объем электрической энергии определяется по присоединенной или разрешенной мощности электроустановок из расчета ее использования в течение 24 часов (от 0 ч. до 24 ч.) и с применением максимальной (регулируемой или нерегулируемой) цены, сложившейся за расчетный период.

Исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе, акт от 23.11.2010 N Э 840446 о безучетном потреблении, оценив условия договора от 01.01.2008 N 60201141 в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период подтвержден материалами дела.

Суды, проверив произведенный истцом расчет потребленной электроэнергии, подлежащей уплате в соответствии с условиями договора (п. 7.9), за 183 дня с момента предыдущей проверки (24.05.2010) и приняв во внимание то, что ответчик не представил в материалы дела контррасчет, а также доказательств, опровергающих произведенный истцом расчет, обоснованно удовлетворили исковые требования в сумме 246 036 руб. 04 коп.

В связи с изложенным отклоняется ссылка заявителя кассационной жалобы на неверный расчет исковых требований. Судом апелляционной инстанции верно указано на то, что извещенный надлежащим образом ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, отзыва и своего расчета энергопотребления не представил. В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Довод заявителя о том, что акт от 23.11.2010 N Э840446 составлен и подписан в отсутствие уполномоченного представителя администрации, подлежит отклонению. Из материалов дела видно, что акт о безучетном потреблении составлен в присутствии и подписан исполняющим обязанности главы администрации Мухамедьжановым. Доказательств отсутствия соответствующих полномочий у названного лица в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. Указанному доводу дана надлежащая правовая оценка судом апелляционной инстанции. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Указание кассатора на неправильное применение судом первой инстанции п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации относительно взыскания с него в пользу истца расходов по государственной пошлине отклоняется по причине неверного толкования заявителем норм действующего законодательства. Судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны (ст. 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В случае, если решение принято полностью или частично не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления, выступающего в качестве ответчика по делу, расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Решение суда первой и апелляционной инстанций приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2011 по делу N А34-1018/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

В.Н. Макаров Г.Н. Черкасская