Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2011 г. N Ф09-7627/11 по делу N А60-35054/2010

Екатеринбург

01 декабря 2011 г.

Дело N А60-35054/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 июля 2011 г. N Ф09-3824/11 по делу N А60-41120/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Мындря Д.И., Маликовой Э.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БМК" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2011 по делу N А60-35054/2010 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление Росреестра) - Куйдан А.В. (доверенность от 15.12.2010 N 08-18/1390).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к управлению Росреестра о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 9 516 023 кв. м с кадастровым номером 66:07:0000000:373 и обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о данном земельном участке, восстановив в государственном кадастре недвижимости первоначальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:07:0000000:0006, существовавшие до выделения из него участка с кадастровым номером 66:07:0000000:373.

Определениями суда от 19.10.2010, 25.10.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство), администрация городского округа Богданович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2011 (судья Сабирова М.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011 (судьи Дюкин В.Ю., Голубцова Ю.А., Гребенкина Н.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение ст. 6, 170, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. По мнению заявителя, с приобретением права на земельный участок он приобрел и процессуальное право на защиту, которое не было реализовано прежними собственниками земельного участка ввиду того, что они не знали о совершении оспариваемых действий. Общество также считает, что управлением Росреестра не представлено доказательств, подтверждающих соответствие оспариваемых действий закону, а также законность обстоятельств, послуживших основанием для их совершения.

Управление Росреестра в отзыве на кассационную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, просит судебные акты оставить без изменения.

Как установлено судами при рассмотрении спора, министерством в "Областной газете" от 23.05.2006 опубликовано сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка площадью 4756 га, расположенного в Свердловской области, городском округе Богданович, в западной части кадастрового квартала 66:07:0000000, граница которого совпадает с границей кадастрового района "Богдановичский", для определения порядка распоряжения, владения и пользования земельными участками.

В "Областной газете" от 30.05.2006 опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях данного земельного участка с указанием их собственников.

Общим собранием участников долевой собственности на земельные участки колхоза "Родина" принято решение определить земельный участок для выделения в счет невостребованных долей площадью 1493 га, о чем указано в протоколе от 13.06.2006.

Постановлением главы городского округа Богданович от 21.08.2006 N 984 утвержден проект границ земельного участка в счет невостребованных земельных долей колхоза "Родина" площадью 1493 га.

В связи с тем, что часть собственников невостребованных земельных долей заявила о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, постановлением главы городского округа Богданович от 23.03.2007 N 323 был вновь утвержден проект границ земельного участка в счет невостребованных земельных долей колхоза "Родина" площадью 951,602 га; постановление от 21.08.2006 N 984 признано утратившим силу.

Приказом министерства от 17.05.2007 N 1158 из земельного участка площадью 4756 га с кадастровым номером 66:07:0000000:0006, расположенного в Свердловской области, городском округе Богданович, в западной части кадастрового квартала 66:07:0000000, граница которого совпадает с границей кадастрового района "Богдановичский", находящегося в долевой собственности граждан, образован земельный участок площадью 951,602 га за счет невостребованных земельных долей.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 26.07.2010 N 6607/201/10-5502 земельному участку площадью 9 516 023 кв. м с местоположением: Свердловская область, Богдановичский район, 31.10.2007 присвоен кадастровый номер 66:07:0000000:373.

Из данного кадастрового плана и кадастрового плана земельного участка от 04.10.2007 N 07-2/07-2184 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 66:07:0000000:373 образован из земельного участка с кадастровым номером 66:07:0000000:0006.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права серии 66 АГ N 684072, серии 66-АГ N 805452, 805655, 805453, серии 66 АГ N 684406, 684186, на основании договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 30.04.2009 N 1, от 12.08.2009 N 4, от 19.08.2009, от 13.08.2009 N 2, от 30.04.2009 N 5, от 30.04.2009 N 3 за обществом зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 47 324 237 кв. м с кадастровым номером 66:07:0000000:0006 (доля общества составила в совокупности 111 096,21 баллогектаров).

В письме от 21.06.2010 общество просило министерство для устранения препятствий, возникших при формировании земельных участков, выделяемых обществу в счет принадлежащих ему земельных долей, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 66:07:0000000:373, так как он является частью земельного участка, находящегося в общей собственности, утвержденного для выделения обществу.

Полагая, что выделение земельного участка с кадастровым номером 66:07:0000000:373 из земельного участка с кадастровым номером 66:07:0000000:0006 произведено неправомерно, так как в связи с его формированием уменьшилась площадь земельного участка, правом общей долевой собственности на который обладает общество, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8).

Исследовав представленные в материалы дела документы в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что общество стало обладателем права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:07:0000000:0006 в 2009 году, ранее участниками общей долевой собственности являлись граждане.

Таким образом, как правильно указали суды, оспариваемыми действиями по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:07:0000000:373, совершенными в 2007 году, не могли быть нарушены права и законные интересы общества, так как на момент их совершения общество не являлось участником спорных правоотношений.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Судами также приняты во внимание судебные акты по ранее рассмотренному делу N А60-41120/2010 Арбитражного суда Свердловской области, которыми общество не признано лицом, права и законные интересы которого нарушены изданием приказа министерства от 17.05.2007 N 1158, на основании которого был сформирован земельный участок с кадастровым номером 66:07:0000000:373.

При таких обстоятельствах при отсутствии совокупности условий для признания оспариваемых действий незаконными суды правомерно отказали в удовлетворении требований общества.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании судами выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2011 по делу N А60-35054/2010 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БМК" - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

Д.И. Мындря Э.М. Маликова