Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 января 2012 г. N Ф09-8938/11 по делу N А60-14234/2011

Екатеринбург

30 января 2012 г.

Дело N А60-14234/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Черкасской Г.Н., Макарова В.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" (ОГРН 1069673000099, ИНН 6673137507; далее - общество "УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга", истец) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 по делу N А60-14234/2011 Арбитражного суда Свердловской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" - Боярских Н.А. (доверенность от 10.01.2012);

общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (ОГРН 1076673010150, ИНН 6673162327; далее - общество "СТК", ответчик) - Степанова З.И. (доверенность от 30.12.2011).

Общество "УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "СТК" об урегулировании разногласий, возникших по пунктам 1.1, 1.2, 2.1.3, 2.1.3.1, 3.2.3.6, 3.2.4, 4.1.15, 4.1.22, 4.1.25, 5.5, 7.1, 7.11 при заключении договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 50184-2886 (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 03.08.2011 (судья Казакова Г.И.) пункты 1.1, 1.2, 2.1.3, 2.1.3.1 приняты в редакции истца, пункты 4.1.25, 7.11 приняты в редакции ответчика, пункты 3.2.3.6, 3.2.4, 5.5 исключены из договора, пункт 4.1.22 изложен в редакции, согласованной сторонами. Также судом изложены редакции пунктов 4.1.15, 7.1 договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 50184.

Постановлением от 01.11.2011 (судьи Дружинина Л.В., Назарова В.Ю., Рубцова Л.В.) решение суда изменено в обжалуемой части. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Принять пункт 1.1 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 в редакции истца Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" (ЭСО) обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть, в т.ч. через тепловые сети теплосетевых организаций, для оказания коммунальных услуг тепловую энергию и химически очищенную воду (далее ХОВ), а Потребитель обязуется оплачивать ЭСО принятую энергию и использованную воду, а также соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность и исправность энергетических сетей, приборов и оборудования, в многоквартирных домах, находящихся в управлении у Потребителя".

Пункт 1.2 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 дополнить словами "и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных правительством РФ".

Принять пункт 2.1.3 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 в редакции ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания": "Количество тепловой энергии подлежащее предъявлению, определяется:

По действующим коммерческим приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности с Абонентом;

При наличии узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (УКУТ), установленного не на границе балансовой принадлежности - по показаниям приборов, с учетом потерь, на участке от внешней границы стены многоквартирного дома до места установки УКУТ, в соответствии с разделом 3.2 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" (зарегистрированы Министерством юстиции РФ 25.09.1995 Регистрационный N 954);

При отсутствии УКУТ у Абонента расчет производится ЭСО:

- по жилым помещениям - расчетным методом согласно действующему законодательству,

- по нежилым помещениям балансовым методом, а именно:

1) по данным УКУТ третьих лиц, принятых в эксплуатацию в установленном порядке, если теплопотребление Абонента попадает в учет последних, пропорционально подключенной нагрузке Абонента,

2) на основании показаний коммерческих приборов учета тепла ЭСО из водного и теплового балансовой системы теплоснабжения, а именно:

Количество тепловой энергии и теплоносителя, использованных отдельным Абонентом без приборов учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленного всеми абонентами без УКУТ в системе теплоснабжения.

Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за отчетный период всеми абонентами без приборов учета, определяется из теплового и водного балансов системы теплопотребления, а отдельному потребителю - пропорционально его расчетным часовым нагрузкам и расходам на ГВС, указанным в Договоре, с учетом различия в характере теплового потребления: отопительно-вентиляционная тепловая нагрузка переменна и зависит от метеоусловий, тепловая нагрузка горячего водоснабжения в течение отопительного периода постоянна".

Пункт 2.1.3.1 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 принять в следующей редакции: "Потребитель обязан предоставить документы, подтверждающие используемые в расчете параметры, а именно: количество зарегистрированных граждан по данным Центра по приему и оформлению документов по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" и информацию по общей площади отапливаемых помещений".

Пункты 3.2.3.6, 3.2.4, 5.5 из договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 исключить.

Пункт 4.1.15 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 принять в следующей редакции: "по окончании отопительного сезона надежно отключать свои отопительные системы от источников теплопотребления в ИТП" с установкой заглушек".

Пункт 4.1.22 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 принять в следующей редакции: "в срок до 10 числа каждого месяца, представлять в ЭСО документы с оформлением дополнения к настоящему договору в случае изменения нагрузок, состава и данных субабонентов по домам, не имеющим приборов учета".

Пункт 4.1.25 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 принять в следующей редакции:

"В случае увеличения обслуживаемых объектов Потребитель обязан в 5-дневный срок представить в ЭСО: письменное обращение о включении объекта в договор, копию документа, подтверждающего полномочия потребителя по управления, копии правоустанавливающих документов.

При несвоевременном представлении документации, потребление принятых объектов считается бездоговорным".

Пункт 7.1 договора энергоснабжения N 50184-2/86 от 01.01.2011 принять в следующей редакции:

"Местом исполнения обязательств ЭСО является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности. Граница эксплуатационной ответственности между Абонентом и ЭСО устанавливается "Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон)" (Приложение N 3), являющимся неотъемлемой частью Договора. При отсутствии акта разграничения границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом; в отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома".

Пункт 7.11 договора энергоснабжения N 50184-2886 от 01.01.2011 принять в следующей редакции:

"При передаче тепловой энергии субабонентам без письменного согласия ЭСО, Потребитель оплачивает самовольно потребленную тепловую энергию и ХОВ в полном объеме".

В кассационной жалобе общество "УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" просит постановление апелляционного суда отменить в части утверждения редакции п. 2.1.3 договора энергоснабжения, приняв его в редакции истца, решение суда первой инстанции в этой части оставить в силе.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что условия договора должны соответствовать п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), в связи с чем применение балансового метода, предусмотренного Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105), противоречит п. 20 Правил N 307.

Также истец указывает на то, что необоснованно в п. 2.1.3 договора включена обязанность об оплате потерь в тепловых сетях от стены дома до узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (узел учета).

В отзыве на кассационную жалобу общество "СТК" просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что общество "УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении с обществом "СТК" договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 50184, в частности пункта 2.1.3.

Решением суда первой инстанции пункт 2.1.3 договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 50184 принят в редакции общества "УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга":

"Количество тепловой энергии подлежащее предъявлению определяется:

- при наличии на объекте (многоквартирный дом) узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (УКУТ), принятого в эксплуатацию ЭСО, по показаниям указанного прибора (без разделения помещений на жилые и нежилые),

- при отсутствии УКУТ для жилых и нежилых помещений отопительно-вентиляционная тепловая нагрузка определяется суммарно на отапливаемую площадь по нормативам, утвержденным РЭК по Свердловской области и постановлениями главы города Екатеринбурга, а тепловая нагрузка горячего водоснабжения как сумма нормативного водопотребления граждан и плановой нагрузки ГВС нежилых помещений, рассчитанная согласно СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Изменяя решение суда в обжалуемой части, апелляционный суд исходил из того, что редакция п. 2.1.3 договора, принятая судом первой инстанции в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", не регулирует порядок учета тепловых потерь на участке сети от границы балансовой принадлежности энергоснабжающей организации до места установки прибора учета. Апелляционным судом также отмечено, что при определении объема тепловой энергии, потребленной нежилыми помещениями, следует руководствоваться положениями Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела и доводы сторон, находит постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Судами установлено, что спорный договор заключается сторонами в целях поставки энергоресурсов как в жилой фонд, так и в нежилые помещения.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В соответствии с п. 20 Правил N 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета, в том числе горячей воды, тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются:

а) при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной и(или) горячей воды - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

б) для отопления - в соответствии с подп. 1 п. 1, подп. 2 п. 2 и подп. 2 п. 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В подп. 1 п. 1 Приложения N 2 установлены соответствующие формулы определения размера платы за отопление, предусматривающие применение таких показателей, как размер общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (Гкал/кв. м) и тариф, установленный органом местного самоуправления (руб./Гкал), а также формулы определения размера платы за горячее водоснабжение, предусматривающие применение таких показателей, как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (куб. м в месяц на 1 чел.), тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./куб. м).

Апелляционным судом верно отмечено, что действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения жилых помещений одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем, с применением нормативов соответствующего вида услуг.

Указанными нормами не предусмотрено установление нормативов потребления коммунальных услуг в отношении нежилых помещений, соответственно, для расчета объема услуг по отоплению и горячему водоснабжению таких помещений, подлежит применению действующее в спорных отношениях законодательство.

Таким нормативным документом в расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, оказываемых в отношении нежилых помещений, подлежит применению Методика N 105.

Проанализировав предложенную обществом "СТК" редакцию пункта 2.1.3, предусматривающую в отношении нежилых помещений определение количества полученной тепловой энергии и теплоносителя расчетным методом, исходя из теплового и водного балансов системы теплоснабжения, а отдельному потребителю - пропорционально его расчетным часовым нагрузкам и расходам на горячее водоснабжение, указанным в договоре, апелляционный суд пришел к верному выводу о том, что данная редакция соответствует положениям Методики N 105.

При таких обстоятельствах апелляционным судом правомерно изменено решение суда первой инстанции в части урегулирования разногласий по п. 2.1.3 договора.

В остальной части судебный акт не обжалуется.

Оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Постановление апелляционного суда принято на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 по делу N А60-14234/2011 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга"- без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

Г.Н. Черкасская В.Н. Макаров