Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 мая 2012 г. N Ф09-2896/12 по делу N А76-16903/2011

Екатеринбург

22 мая 2012 г.

Дело N А76-16903/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Смирнова А.Ю., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2011 по делу N А76-16903/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путём направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель предприятия "Почта России" - Кудрявцева В.А. (доверенность от 20.01.2012 N 74 АА 0640920).

Дополнения к кассационной жалобе от 10.05.2012 N 74.1.3/б/и, поступившие в суд кассационной инстанции 14.05.2011, не принимаются судом ввиду отсутствия уведомлений об их вручении лицам, участвующим в деле (ч. 3 ст. 276, п. 3 ч. 4 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РУ-ТОРГ" (далее - общество "ТД "РУ-ТОРГ") о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на нежилое помещение N 1 общей площадью 184,9 кв. м (литера А; по данным технического паспорта по состоянию на 01.09.2011), расположенное на первом этаже в здании по адресу: г. Челябинск, Комсомольский пр., д. 110 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее - Управление Росимущества по Челябинской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, общество с ограниченной ответственностью "Компания Тема" (далее - общество "Компания Тема"), открытое акционерное общество "Банк "Открытие" (далее - Банк "Открытие"), муниципальное образование "Город Челябинск" в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Челябинская область в лице Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, открытое акционерное общество "Производственное объединение "Ремстройбыт" (далее - общество "ПО "Ремстройбыт").

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2011 (судья Мулинцева Е.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 (судьи Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Почта России" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 12, 224, 299, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 27 Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), положений постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности и по настоящее время спорное помещение использовалось как имущество предприятия связи, оно в силу прямого указания закона является федеральной собственностью и находится в хозяйственном ведении истца. При этом заявитель считает ничтожным договор аренды с правом выкупа, в том числе спорного помещения, заключенный Областным комитетом по управлению государственным имуществом с арендным предприятием "Ремонтно-строительное управление "Челябоблремстройсбыт" (далее - управление "Челябоблремстройсбыт") 30.09.1988, ввиду отсутствия предмета договора, а также того, что отчуждение спорного объекта в частную собственность является незаконным. Предприятие "Почта России" также считает неверным вывод судов о возникновении у названного арендного предприятия права собственности по указанному договору с момента оплаты имущества, полагая, что данное право считается действительным только после его регистрации в предусмотренном законом порядке.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росимущества по Челябинской области поддерживает доводы предприятия "Почта России", просит кассационную жалобу удовлетворить.

Как установлено судами и следует из материалов дела, актом от 28.06.1991 N 24 государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию комплексно-приемный пункт бытового обслуживания (строительный N 26), расположенный по адресу: г. Челябинск, Комсомольский пр., д. 110, общей площадью 2017,4 кв. м, построенный заказчиком - фирмой Челябстройзаказчик, на основании решения горисполкома от 06.09.1989 N327-18 в соответствии с разрешением инспекции Госархстрой-контроля от 23.03.1990 N21/г.

Решением комитета по управлению государственным имуществом от 26.12.1991 N 1 разрешен досрочный выкуп государственного имущества, взятого в аренду управлению "Челябоблремстройсбыт", на общую сумму 2 257 500 руб., в том числе: основных фондов - 1 340 300 руб., оборотных средств - 917 200 руб.

По договору от 27.12.1991 N 1 Областной комитет по управлению государственным имуществом продал, а управление "Челябоблремстройбыт" (арендатор) купило взятое им в аренду государственное имущество по договору аренды с правом выкупа от 30.09.1988 с изменениями от 19.12.1990, в том числе основной фонд стоимостью 1 340 300 руб., оборотные средства - 917 200 руб., всего 2 257 500 руб.

В соответствии с п. 2, 3 названного договора расчет стоимости и инвентаризационная ведомость продаваемого имущества являются неотъемлемой частью договора. Арендатор обязался заплатить стоимость имущества в десятидневный срок с момента подписания договора в безналичном порядке путем перевода всей суммы на счет комитета.

Во исполнение указанного договора управление "Челябоблремстройсбыт" платежным поручением от 28.12.1991 N 809 перечислило 2 257 500 руб. в счет оплаты выкупаемого имущества.

Согласно инвентаризационной ведомости основных средств управлению "Челябоблремстройбыт" в аренду от управления бытового обслуживания Челябинского облисполкома по состоянию на 01.10.1988 передано в том числе: здание комплексно-приемного пункта бытового обслуживания, расположенное по адресу: г. Челябинск, Комсомольский пр., д. 110, площадью 1943,8 кв. м, 1991 года ввода в эксплуатацию (позиция 103).

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану указанного строения, по состоянию на 04.07.1991 общая площадь здания составляла 1943,9 кв. м, а по состоянию на 29.01.1998- 1945,3 кв. м.

Право собственности на нежилое помещение N 1 (офис, магазин) общей площадью 1897,5 кв. м (подвал, этажи 1-2, кадастровый номер 74-74-01/331/2005-229), расположенное по адресу: г. Челябинск, Комсомольский пр., д.110, зарегистрировано за обществом "Торговый Дом "РУ-ТОРГ" 19.08.2011 на основании договора купли-продажи (купчая) нежилого помещения от 11.08.2011, с 19.08.2011 до полного расчета между сторонами зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу общества "Компания Тема" и Банка "ОТКРЫТИЕ".

Согласно техническому описанию указанного объекта по состоянию на 27.06.2011 в составе общей площади 1897,5 кв. м учтены площади: по подвалу - 72 кв. м, по 1 этажу - 929,3 кв. м (в том числе спорное помещение), по 2 этажу - 896,2 кв. м.

Предприятие "Почта России", ссылаясь на то, что часть спорного здания, а именно: нежилые помещения (литера А) общей площадью 184,9 кв. м с момента ввода в эксплуатацию используется отделением почтовой связи, в связи с чем в силу прямого указания закона относится исключительно к федеральной собственности и находится у него на праве хозяйственного ведения, обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе путем признания права.

Как разъяснено в п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (п. 1 ст. 6 названного Закона).

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу п. 6 разд. IV приложения 1 к названному постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

По смыслу указанных норм и в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие "Почта России", обращаясь в суд с требованием о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, должно доказать факт нахождения этого имущества на момент издания постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 во владении и пользовании предприятия почтовой связи, факт такого владения по настоящее время, а также наличие правовых оснований у истца для возникновения права федеральной собственности и права хозяйственного ведения в силу закона.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, предприятие "Почта России", ссылалось на то, что часть спорного здания, право собственности на которое зарегистрировано за обществом "ТД "РУ-ТОРГ", а именно: нежилые помещения (литера А) общей площадью 184,9 кв. м, с момента ввода в эксплуатацию используются отделением почтовой связи, в связи с чем в силу прямого указания закона относятся исключительно к федеральной собственности и находятся у него на праве хозяйственного ведения.

Судами установлено, что актом государственной приемочной комиссии от 28.06.1991 N 24 принят в эксплуатацию комплексно-приемный пункт бытового обслуживания (строительный N 26), расположенный по адресу: г. Челябинск, Комсомольский пр., д. 110, общей площадью 2017,4 кв.м.

Из данного акта не усматривается, что часть помещений первого этажа была предусмотрена для размещения отделений почты.

Первичные сведения в отношении спорного помещения внесены органом технической инвентаризации только 29.01.1998.

Названный объект недвижимости по договору от 27.12.1991 N 1 передан в собственность управления "Челябоблремстройсбыт".

Отчуждение спорного имущества областным комитетом по управлению государственным имуществом по названному договору не противоречило положениям действовавшего на тот момент законодательства (п. 3 ст. 2 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").

При этом судами с учетом положений п. 3 ст. 27 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" обоснованно указано, что к моменту вступления в законную силу постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 (11.01.1992) право собственности на спорный объект перешло к покупателю ввиду выполнения им 28.12.1991 своих обязательств по оплате имущества.

Данная сделка приватизации, а также зарегистрированное право ответчика в установленном законом порядке не оспорены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, достоверно подтверждающих факт нахождения истца на дату приватизации в спорных помещениях, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для его отнесения к федеральной собственности и удовлетворения иска.

Отклоняя доводы истца о том, что факт его нахождения в спорных помещениях с момента ввода в эксплуатацию подтверждается показаниями свидетеля Раваева Ю.А., экспликациями помещений первого этажа на 04.07.1991, а также тем, что представитель почты Старков В.К. принимал участие в приемке законченного строительством объекта, апелляционный суд верно исходил из того, что при отсутствии иных доказательств, в том числе технического паспорта здания на указанную дату, названные обстоятельства не могут быть признаны допустимыми и достаточными доказательствами для подтверждения этого факта (ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения судебных актов на основании ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2011 по делу N А76-16903/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России" - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

А.Ю. Смирнов С.В. Лазарев