Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 июня 2012 г. N Ф09-1091/11 по делу N А07-11042/2010

Екатеринбург

08 июня 2012 г.

Дело N А07-11042/2010

ГАРАНТ:

См. также Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 февраля 2012 г. N Ф09-1091/11 по делу N А07-11042/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Лазарева С.В., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Земельная рента" (далее - общество "Земельная рента") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2011 по делу N А07-11042/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Земельная рента" - Батрульян С.Л. (доверенность от 19.12.2011 N 16/11);

потребительского гаражного кооператива "Прибрежный" (ИНН: 0274121769, ОГРН: 1070274007407; далее - кооператив "Прибрежный") - Трегубов В.Е. (доверенность от 05.06.2012 N 1), Хамидуллина Ю.Р. (доверенность от 04.06.2012 N 11).

Кооператив "Прибрежный" обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации городского округа "Город Уфа" (далее - администрация) о признании недействительным постановления главы администрации от 12.05.2009 N 2216 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Земельная рента" (далее - общество "Земельная рента") по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Земельная рента".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.03.2011 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2010 по делу N А07-11042/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по тому же делу отменены. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решением суда от 20.09.2011 (судья Мавлютов И.Т.) заявленные требования удовлетворены. Постановление главы администрации от 12.05.2009 N 2216 признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 (судьи Румянцев А.А., Баканов В.В., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Земельная рента" просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, кооператив "Прибрежный" является вновь созданным юридическим лицом и не является правопреемником автокооператива N 25. Общество "Земельная рента" полагает, что земельный участок, предоставленный автокооперативу N 25, невозможно идентифицировать, так как границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Заявитель жалобы также указывает, что кооперативом "Прибрежный" не представлено каких-либо правоустанавливающих документов на разрушенные гаражи. Таким образом, установить фактическое место расположения предоставленного автокооперативу N 25 земельного участка и нахождение на нем спорных гаражных боксов, по мнению общества "Земельная рента", не представляется возможным. Кроме того, заявитель жалобы ссылается на принятие главой администрации постановления от 19.08.2011 N 4812, которым в п. 1 оспариваемого постановления внесены изменения относительно площади земельного участка, предоставленного обществу "Земельная рента", а именно: исключена часть земельного участка, занятого полуразрушенными гаражами.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы от 01.10.1993 N 2819 "Об организации автокооператива по эксплуатации гаражей-боксов для индивидуального пользования" был организован автокооператив N 25 по ул. Пугачева в г. Уфе.

Мэром города Уфа Республики Башкортостан принято постановление от 10.11.1994 N 2087 "О предоставлении земельного участка автокооперативу N 25 Кировского района г. Уфы по ул. Пугачева для строительства гаражей-боксов" площадью 9625 кв. м. В данном постановлении предусмотрено обязательство автокооператива вести строительство боксов в соответствии с утвержденным проектом. Тем же постановлением на Горкомзем возложена обязанность подготовить и выдать свидетельство о праве пользования землей.

Данным земельным участком заявитель пользуется до настоящего времени, на нем находятся объекты недвижимости - капитальные гаражи, построенные на средства членов кооператива.

Протоколом от 01.06.2007 общего собрания членов автокооператива N 25 изменено название автокооператива на кооператив "Прибрежный" и утвержден Устав кооператива в новой редакции.

29.08.2007 кооперативу выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 02 N 005232386.

Из ответа муниципального учреждения "Земельное агентство", полученного 01.04.2010, заявитель узнал, что постановлением главы администрации от 12.05.2009 N 2216 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Земельная рента" по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан" постановление от 10.11.1994 N 2087 признано не подлежащим применению. Этим же постановлением обществу "Земельная рента" предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 02:55:011024:43 площадью 10 644 кв. м для проектирования и строительства торгово-выставочного комплекса.

Кооператив "Прибрежный", ссылаясь на то, что постановление главы администрации от 12.05.2009 N 2216 противоречит п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 06.05.2011 удовлетворены исковые требования гражданина Кутушева Р.Ф. к кооперативу "Прибрежный" о признании права собственности на гаражный бокс N 141, размером 5,99х3 м, площадью 18 кв. м, расположенный в кооперативе "Прибрежный" по ул. Пугачева, рядом с домом N 296 в Кировском районе г. Уфы. К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены администрация и общество "Земельная рента". Из выступлений третьих лиц, которые нашли свое отражение в решении суда, следует, что администрация и общество "Земельная рента" признают факт нахождения выделенного обществу "Земельная рента" земельного участка с кадастровым номером 02:55:011024:43 площадью 10 644 кв. м на земельном участке, занимаемом кооперативом "Прибрежный".

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав содержание постановления главы администрации от 12.05.2009 N 2216 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Земельная рента" по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан", а также постановления главы администрации от 19.08.2011 N 4812 "О внесении изменений в постановление главы администрации от 12.05.2009 N 2216", суды пришли к выводу о том, что постановление главы администрации от 12.05.2009 N 2216 противоречит положениям п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем признали данный ненормативный акт недействительным.

Ссылки заявителя жалобы на изменение границ земельного участка постановлением главы администрации от 19.08.2011 N 4812 обоснованно отклонены судами, поскольку из данного постановления не усматривается, что границы земельного участка изменены таким образом, что не накладываются на земельный участок, предоставленный кооперативу "Прибрежный".

Доводы общества "Земельная рента" о том, что кооператив "Прибрежный" является вновь созданным юридическим лицом и не является правопреемником автокооператива N 25, судами рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку из п. 1.1 Устава кооператива "Прибрежный", утвержденного 01.06.2007 решением общего собрания, следует, что кооператив "Прибрежный" является правопреемником автокооператива N 25, ранее зарегистрированного постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы от 01.10.1993 N 2819, устав которого приведен в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.

Ссылка общества "Земельная рента" на невозможность идентифицировать спорный земельный участок судами также отклонена с учетом представленного в материалы дела плана земельного участка с системой координат, изготовленного 02.02.2007 муниципальным унитарным предприятием "Уфаземкадастр".

Оснований для переоценки выводов, сделанных судами, а также имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2011 по делу N А07-11042/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Земельная рента" - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

С.В. Лазарев А.А. Столяров