Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 июня 2013 г. N Ф09-4328/13 по делу N А50-16363/2012

Екатеринбург

07 июня 2013 г.

Дело N А50-16363/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Купреенкова В.А., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ИНН: 5905240569, ОГРН: 1065948016452; далее - общество "Фаворит") на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.11.2012 по делу N А50-16363/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "Фаворит" обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4613916:0001, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, Шоссе Космонавтов, 399, по состоянию на 01.09.2006 в размере 1 076 000 руб.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "МВМ-Оценка" (далее - общество "МВМ-Оценка"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

На основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю заменен на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю (далее - учреждение "ФКП Росреестра").

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.11.2012 (судья Батракова Ю.В.) исковые требования удовлетворены частично. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4613916:0002, расположенного по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 399, установлена в размере 1 076 000 руб. с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 (судьи Зеленина Т.Л., Голубцова Ю.А., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Фаворит" просит указанные судебные акты отменить. Заявитель жалобы не согласен с вынесенными судебными актами в части определения даты, на которую установлена кадастровая стоимость, а именно в части формулировки "с момента вступления решения в законную силу". Общество "Фаворит" указывает, что определенная на дату 01.09.2006 кадастровая стоимость стала применяться с 01.01.2008. То есть период, в течение которого применяется кадастровая стоимость, не совпадает с датой, на которую она определяется.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра указало, что выводы судов о том, что предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка является необоснованным, поскольку обществом "Фаворит" не представлено доказательств, подтверждающих рыночную стоимость спорного земельного участка на 2012 год. Кроме того, Управление Росреестра считает, что представленный отчет об оценке общества "МВМ-Оценка" N 36/Н-12 является недопустимым доказательством.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение "ФКП Росреестра" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. Учреждение "ФКП Росреестра" несогласно с доводами, изложенными в кассационной жалобе, и считает их необоснованными. По мнению учреждения "ФКП Росреестра" во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в силу решения суда по соответствующему делу.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществу "Фаворит" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:46 1 3916:0001 площадью 2 602,8 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, Шоссе Космонавтов, 399.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная на основании результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 11.05.2007 N 91-П, не соответствует его рыночной стоимости, общество "Фаворит" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка может также применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. При этом п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование действительной рыночной стоимости земельного участка и несоответствия кадастровой стоимости рыночной обществом "Фаворит" представлен отчет об оценке от 14.05.2012 N 36/Н-12, составленный обществом "МВМ-Оценка", согласно которому рыночная стоимость земельного участка (по состоянию на 01.09.2006) с кадастровым номером 59:01:46 1 3916:0001 составляет 1 076 000 руб. и экспертное заключение от 29.06.2012 N Э-290612/1-П о соответствии названного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Принимая во внимание указанный отчет оценщика и экспертное заключение, судами установлено, что содержащаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:46 1 3916:0001 существенно превышает его рыночную стоимость.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оценщиком рыночная стоимость по состоянию на 01.09.2006 определена неверно, а также доказательств несоответствия указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиками не представлено (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ходатайств о назначении экспертизы не заявлялось.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования, установив кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в отчете от 14.05.2012 N 36/Н-12, которая подлежит применению с момента вступления в силу решения суда.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств.

Измененная кадастровая стоимость в силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит применению с момента вступления решения в законную силу.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, представленные сторонами доказательства полно и всесторонне исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Их переоценка не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признаков злоупотребления правом со стороны истца не усматривается.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 15.11.2012 по делу N А50-16363/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Фаворит" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

В.А. Купреенков А.А. Столяров