Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 августа 2013 г. N Ф09-9256/13 по делу N А47-15723/2012

Екатеринбург

22 августа 2013 г.

Дело N А47-15723/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Гайдука А.А., Абозновой О.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Оренбурга (далее - Администрация) на определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 по делу N А47-15723/2012 Арбитражного суда Оренбургской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Закрытое акционерное общество "Аудитросконсультационная группа "Развитие бизнес-систем" (далее - общество "Развитие бизнес-систем") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации об обязании принять работы и взыскании 4 800 000 руб., при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления администрации города Оренбурга (далее - общество Финансовое управление).

Решением суда от 16.04.2013 исковые требования удовлетворены.

Администрация обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда от 16.04.2013.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 (судья Деева Г.А.) апелляционная жалоба и приложенные к ней документы были возвращены заявителю.

В кассационной жалобе Администрация просит определение апелляционного суда отменить, ссылаясь на то, что апелляционным судом не принято во внимание наличие на последнем листе апелляционной жалобы оттиска штампа Финансового управления от 16.05.2013, подтверждающего вручение Администрацией копии апелляционной жалобы данному лицу.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Развитие бизнес-систем" просит определение апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что поступившая в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционная жалоба Администрации на решение от 16.04.2013 была оставлена без движения определением суда от 30.05.2013 в связи с тем, что заявителем не представлены доказательства направления либо вручения копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов обществу "Развитие бизнес-систем" и Финансовому управлению.

Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 29.05.2013.

От Администрации 24.06.2013 в апелляционный суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела почтовой квитанции от 16.05.2013 N 12754, подтверждающей направление апелляционной жалобы обществу "Развитие бизнес-систем".

Определением апелляционного суда от 28.06.2013 апелляционная жалоба была возвращена заявителю на основании п. 5 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения не устранены, а именно, не представлены доказательства направления или вручения копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов Финансовому управлению.

В силу ч. 3 ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 260 данного Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда, не устранены.

Между тем апелляционным судом не принято во внимание наличие на последнем листе апелляционной жалобы оттиска штампа Финансового управления, проставленного 16.05.2013 и свидетельствующего о получении Финансовым управлением копии апелляционной жалобы. Судом апелляционной инстанции в определениях об оставлении апелляционной жалобы без движения от 30.05.2013, о возвращении апелляционной жалобы от 28.06.2013 указанному обстоятельству не дана какая-либо оценка, каких-либо замечаний относительно штампа как свидетельства о получении Финансовым управлением копии апелляционной жалобы не высказано.

Учитывая наличие оттиска штампа Финансового управления, а также то, что Финансовое управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации, находится в подчинении последней и расположено по тому же юридическому адресу, суд кассационной инстанции считает, что Администрацией подтверждено вручение копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, в связи с чем у апелляционного суда не имелось оснований для возвращения жалобы заявителю.

На основании изложенного определение о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене, апелляционная жалоба Администрации - направлению на рассмотрение в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Руководствуясь ст. 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 по делу N А47-15723/2012 Арбитражного суда Оренбургской области отменить.

Дело направить на рассмотрение в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

А.А. Гайдук О.В. Абознова