Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2014 г. N Ф09-14525/13 по делу N А60-20043/2013

Екатеринбург

03 февраля 2014 г.

Дело N А60-20043/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Платоновой Е.А., Сулейменовой Т.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточное" (далее - общество "Восточное") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.07.2013 по делу N А60-20043/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Восточное" - Полков А.А. (доверенность от 28.10.2013);

администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) - Турыгина Н.В. (доверенность от 24.12.2013).

Общество "Восточное" (ИНН: 6670241179, ОГРН: 1086670045087) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации (ИНН: 6658091960, ОГРН: 104660398800) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701008:59, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шевченко, д. 28, изложении абз. 1 п. 3.1 договора в следующей редакции: "3.1 Стоимость участка составляет 554 364 руб. 90 коп.".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.07.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН: 6661004661; далее - Министерство) в связи с истечением 17.05.2013 срока действия соглашения от 17.05.2012 "О взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право собственности на которые не разграничено, расположенными на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.07.2013 (судья Григорьева С.Ю.) абз.1 п.3.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701008:59 изложен в следующей редакции: "Стоимость участка составляет 2 234 063 руб. 05 коп.".

Поскольку полномочиями по распоряжению земельным участком на момент рассмотрения спора обладало Министерство, суд в мотивировочной части решения возложил обязанность по совершению действий, связанных с исполнением решения суда, на Министерство.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 (судьи Панькова Г.Л., Виноградова Л.Ф., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Восточное" просит отменить обжалуемые судебные акты, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что, поскольку на момент принятия администрацией решения о предоставлении обществу спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости была внесена новая кадастровая стоимость этого участка на основании вступившего в законную силу решения суда, при заключении договора купли-продажи участка должна быть применена именно новая кадастровая стоимость. Общество "Восточное" считает, что в рассматриваемом случае не следует исходить из размера кадастровой стоимости участка, определенной на дату подачи заявки о выкупе участка, поскольку данный подход сформирован в целях исключения негативных последствий возрастания выкупной цены земельного участка для покупателя до принятия решения уполномоченным органом о продаже земельного участка.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что общество "Восточное" является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шевченко, д. 28, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701008:59.

Общество "Восточное" 27.06.2012 обратилось в администрацию с заявлением о выкупе указанного земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2012 по делу N А60-30796/2012 кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шевченко, д. 28, с кадастровым номером 66:41:0701008:59, установленная по состоянию на 01.01.2010, признана равной его рыночной стоимости в размере 6 865 200 руб.

Администрацией 28.12.2012 принято решение о предоставлении земельного участка в собственность обществу "Восточное", в адрес общества 22.03.2013 направлен проект договора купли-продажи земельного участка, выкупная стоимость участка определена в размере 2 234 063 руб. 05 коп. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 27 666 415 руб. 50 коп.

Общество "Восточное", не согласившись с размером выкупной стоимости земельного участка, 18.04.2013 направило в администрацию протокол разногласий, согласно которому выкупная стоимость земельного участка составляет 554 364 руб. 90 коп. исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной в размере рыночной стоимости - 6 865 200 руб. по решению Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2012 по делу N А60-30796/2012.

Администрацией 13.05.2013 принято решение об отказе относительно протокола разногласий.

Общество "Восточное", полагая, что разногласия, возникшие между сторонами договора купли-продажи, остались неурегулированными в части выкупной цены земельного участка, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суды, руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка в размере ее рыночной стоимости подлежит применению с момента вступления в силу судебного акта.

Установив, что общество "Восточное" обратилось в администрацию с заявлением о выкупе спорного земельного участка 27.06.2012, суды сделали вывод об отсутствии оснований для применения кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2012, в связи с чем отказали в изложении абз. 1 п. 3.1 договора купли-продажи в редакции истца.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10760/11, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что общество "Восточное" обратилось в администрацию с заявкой на выкуп земельного участка 27.06.2012, решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2012 кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 6 865 200 руб., о чем в государственный кадастр недвижимости внесена запись (кадастровая справка от 04.03.2013; л. д. 18).

Поскольку решением суда установлена новая кадастровая стоимость, внесены изменения в государственный кадастр недвижимости и договор купли-продажи земельного участка после обращения общества "Восточное" за выкупом земельного участка не был заключен, нельзя признать обоснованным вывод судов о применении при заключении данного договора кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной в размере 27 666 415 руб. 50 коп.

Более того, определение стоимости земельного участка в проекте договора купли-продажи на момент подачи заявки о выкупе земельного участка (27.06.2013) исходя из кадастровой стоимости в размере 27 666 415 руб. 50 коп., существенно превышающей рыночную стоимость участка, подтвержденную судебным актом, не соответствует п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы общества "Восточное", реализующего свое право на приобретение земельного участка в собственность.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества "Восточное" сообщил о том, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2013 по делу N А60-39276/2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701008:59, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шевченко, д. 28, признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 7 310 000 руб.

В связи с неправильным применением норм материального права обжалуемые судебные акты подлежат отмене (ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

А так как правильность расчета выкупной стоимости земельного участка, произведенный истцом, судами не проверялась, то дело подлежит направлению в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Кроме того, суду при новом рассмотрении следует предложить истцу уточнить исковые требования к каждому из ответчиков.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.07.2013 по делу N А60-20043/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

Е.А. Платонова Т.В. Сулейменова