Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 мая 2014 г. N Ф09-2053/14 по делу N А60-28672/2013

Екатеринбург

06 мая 2014 г.

Дело N А60-28672/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Купреенкова В.А., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Екатеринбурга (далее - администрация) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу N А60-28672/2013 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Территория роста" (далее - общество "Территория роста") - Кунщикова Т.В. (доверенность от 17.10.2012 N 17/10/12).

Общество "Территория роста" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.12.2011 N 3-1778 за период с 16.12.2011 по 31.12.2013 исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 160 998 098 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2013 (судья Биндер А.Г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 (судьи Зеленина Т.Л., Дюкин В.Ю., Скромова Ю.В.) решение суда изменено, на администрацию возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 20.12.2011 N 3-1778 за период с 01.03.2013 по 31.12.2013, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:000 0000:1154 в размере 160 998 098 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Как указывает заявитель жалобы, поскольку ставки арендной платы и кадастровая стоимость являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Администрация, произведя расчет арендной платы, руководствуется сведениями о кадастровой стоимости земельного участка, внесенными в государственный кадастр недвижимости. По мнению заявителя кассационной жалобы, до внесения в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений о кадастровой стоимости земельного участка оснований для изменения арендной платы в зависимости от рыночной стоимости не имеется.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Территория роста" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 20.12.2011 администрацией (арендодатель) и обществом "Территория роста" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 3-1778, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование сроком на пять лет земельный участок общей площадью 198 518 кв. м с кадастровым номером 66:41:0000000:1154, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Чусовской тракт - ул. Хрустальногорская, для организации рекреационной зоны.

Срок действия договора определен с 16.12.2011 по 15.12.2016 (п. 6.1 договора аренды).

В силу п. 2.2.1 договора размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью договора. При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург", влияющих на определение размера арендной платы арендодатель обязан произвести перерасчет арендной платы (в том числе неоднократно в течение года), а арендатор обязан уплачивать измененную арендную плату. При этом размер арендной платы изменяется с даты вступления в действие этих нормативных правовых актов, если иное не предусмотрено данными нормативными правовыми актами.

По условиям указанного договора в период с 12.10.2011 расчет арендной платы производился в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

При расчете арендной платы за этот период ответчиком была применена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:1154 в размере 275 521 147 руб. 02 коп., определенная на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.01.2013 года по делу N А60-51100/2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:1154 признана равной его рыночной стоимости в размере 160 998 098 руб.

Общество "Территория роста" обратилось к администрации с заявлением от 13.05.2013 (с заявлением от 31.05.2013 с уточнением периода перерасчета) о проведении перерасчета арендной платы по договору аренды от 20.12.2011 N 3-1778 с 12.10.2011 по 16.12.2011 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Администрация письмом от 24.06.2013 N 23.5-01/2591 отказала обществу "Территория роста" в перерасчете арендной платы, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований общества "Территория роста" исходил из отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:1154, в связи с чем оснований для проведения перерасчета арендной платы не установил.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования истца в части обязания администрации произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 20.12.2011 за период с 01.03.2013 по 31.12.2013 правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, и п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, новая кадастровая стоимость, установленная судом в размере рыночной, подлежит применению с момента вступления в силу решения суда.

В связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о том, что перерасчет арендной платы также должен производиться с момента вступления в силу решения суда, установившего кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, то есть с 01.03.2013 года, является правильным.

Кроме того, суд апелляционной инстанции верно указал, что в связи с изменением в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка, являющейся одной из составляющих расчета арендной платы, применительно к п. 2.2.1 договора аренды от 20.12.2011 N 3-1778 ответчик был обязан произвести перерасчет арендной платы.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно установил отсутствие оснований для перерасчета арендной платы за период, предшествующий вступлению судебного акта по делу N А60-51100/2012 в законную силу, поскольку изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что до внесения в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений о кадастровой стоимости земельного участка оснований для изменения арендной платы в зависимости от рыночной стоимости не имеется, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу N А60-28672/2013 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

В.А. Купреенков А.А. Столяров