Определение Арбитражного суда Уральского округа от 24 августа 2015 г. N Ф09-4404/15 по делу N А34-3561/2014

Екатеринбург

24 августа 2015 г.

Дело N А34-3561/2014

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А. Н.,

судей Поротниковой Е. А., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу АО "Курганэнерго" (далее также - заявитель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А34-3561/2014 Арбитражного суда Курганской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Шумихинская электросеть" - Бережная О.П., Рыков А.Е.;

Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области - Носко А.Ф.

В судебное заседание также прибыл представитель АО "Курганэнерго" - Черняев Д.В.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Арбитражный суд Уральского округа

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Шумихинская электросеть" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по отказу в открытии тарифного дела, совершенных 11.03.2013, 26.04.2013, 08.05.2013, 13.05.2013, 06.03.2014, 13.05.2014, а также бездействия, носящего длящийся характер, выразившегося в неустановлении тарифа (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 04.12.2014 (судья Полякова А.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 (судьи Малышева И.А., Баканов В.В., Бояршинова Е.В.) решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий Департамента по отказу в открытии дела об установлении экономически обоснованного тарифа, выраженных в письмах от 06.03.2014 по заявлению N 27 от 20.02.2014 и от 13.05.2014 по заявлению N 67 от 30.04.2014. Заявленные требования в указанной части удовлетворены. Действия Департамента по отказу в открытии дела об установлении экономически обоснованного тарифа, выраженные в письмах от 06.03.2014 по заявлению N 27 от 20.02.2014 и от 13.05.2014 по заявлению N 67 от 30.04.2014 признаны незаконными. Суд обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Шумихинская электросеть" путем открытия дела об установлении экономически обоснованного тарифа. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

АО "Курганэнерго" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой на постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу, полагая, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях заявителя, не привлеченного к участию в деле, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для его отмены..

Согласно ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено названным Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 16, ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

В рамках настоящего дела судами дана оценка законности действий Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по отказу обществу с ограниченной ответственностью "Шумихинская электросеть" в открытии тарифного дела, а также его бездействия, выразившегося в неустановлении тарифа.

АО "Курганэнерго" не является лицом, участвующим в деле.

В принятых по делу судебных актах права названного лица относительно предмета спора не установлены, каких-либо выводов об его правах и обязанностях судебные акты не содержат.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев жалобу, установил, что судебными актами не затрагиваются непосредственно права и обязанности заявителя, нет оснований полагать, что заявителю создаются препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, АО "Курганэнерго" не обладает правом обжалования судебных актов, в связи с чем производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина возвращается заявителю.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 184, 185, ч. 2, 4 ст. 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе АО "Курганэнерго" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А34-3561/2014 Арбитражного суда Курганской области.

Возвратить АО "Курганэнерго" из федерального бюджета сумму 3000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы платёжным поручением от 21.05.2015 N 21499.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Токмакова

Судьи

Е.А. Поротникова Е.О. Черкезов