Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 мая 2021 г. N Ф09-1718/21 по делу N А60-36690/2020

Екатеринбург

25 мая 2021 г.

Дело N А60-36690/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Черкезова Е. О., Кангина А. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" (далее - общество, общество "КГК", ПАО "КГК") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2020 по делу N А60-36690/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области, приняли участие представители:

общества "КГК" - Ионов А.В. (доверенность от 31.12.2020),

Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление, Ростехнадзор) - Шагиахметова О.А. (доверенность от 20.12.2020)

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным предписания Ростехнадзора от 24.04.2020 N А-331-851/1 (далее - предписание).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2020 (судья Калашник С.Е.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 (судьи Борзенкова И.В., Голубцов В.Г., Муравьева Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "КГК" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Настаивает на том, что для регистрации объекта в качестве опасного производственного объекта (далее - ОПО) необходимо наличие оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегаспаскаля воды с температурой более 115°С. При этом Управление не представило доказательств наличия параметров магистральной тепловой трассы, позволяющих ее классифицировать как ОПО.

Указывает, что схема теплоснабжения города является одним из основных документов, которым следует руководствоваться при определении температурного режима эксплуатации систем теплоснабжения и, как следствие, для определения критериев отнесения объектов к ОПО.

Полагает, что судами первой и апелляционной инстанций не были исследованы обстоятельства, имеющие непосредственное значение для рассмотрения данного дела, а именно, не рассматривался вопрос о наличии установок на протяжении всего спорного магистрального трубопровода, изменяющих параметры теплоносителя.

В отзыве на кассационную жалобу Ростехнадзор просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Как следует из материалов дела, Управлением на основании распоряжения от 11.03.2020 N РП-331-851-о проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества "КГК".

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. Обществом "КГК" не поставлен на учет в территориальном органе Ростехнадзора, не зарегистрирован в государственном реестре ОПО подлежащий учету магистральный трубопровод сетевой воды (с параметрами теплоносителя: рабочая температура - 150,0°C, рабочее давление - 1,6 МПа), предназначенный для транспортирования теплоносителя в систему централизованного теплоснабжения г. Кургана, проложенный надземным и подземным способами прокладки по адресу: г. Курган от проспекта Конституции, 29А (вывод 111 очереди ТЭЦ-1) - вдоль ж/д ул. Чехова, вдоль ул. Мостостроителей, до I микрорайона (ПСЗ-6), от тепловой камеры N 62а (сокращенное наименование - ТК-62а) до ул. Химмашевская, N 7). Протяженность данного магистрального трубопровода составляет 18471 м. Кадастровый N 45:25:000000:23534, собственник - общество "КГК" (согласно выписке из ЕГРН об объекте).

Данный трубопровод (с рабочими параметрами теплоносителя: рабочая температура - 150,0°С. рабочее давление - 1.6 МПа) является неотъемлемой частью (продолжением) трубопроводов от источника тепловой энергии (от водогрейных котлов и подогревателей сетевой воды, используемых в границах ТЭЦ-1 г. Кургана, предназначенных для производства тепловой энергии в виде горячей воды - теплоносителя), предназначенных для транспортирования теплоносителя потребителям централизованной системы теплоснабжения г. Кургана, которые зарегистрированы в территориальном органе Ростехнадзора и государственном реестре опасных производственных объектов в границах ОПО рег. N А55-03465-0001 "Площадка главного корпуса Курганской ТЭЦ (ТЭЦ-1)", III класс опасности и ОПО рег. N А55-03465-0006 "Сеть газопотребления Курганской ТЭЦ", III класс опасности), эксплуатируемых обществом "КГК" с регистрационными номерами: рег. N К-723-Кв (водогрейный котел ст. N 1 "ПТВМ-00", параметры теплоносителя: Рсет. воды - 2,5 МПа; Т = 150°C рег. N К-743-Кв (водогрейный котел ст. N 2 "ПТВМ-00", параметры теплоносителя: Рсет. воды - 2,5 МПа; Т = 150°C - рег. N К-1182-Кв (водогрейный котел ст. N 4 "ПТВМ-100", параметры теплоносителя: Рсет. воды - 2,5 МПа; Т = 150°C рег. N К-1394-Кв (водогрейный котел ст. N 5 "ПТВМ-100" параметры теплоносителя: Рсет. воды - 2,5 МПа; Т = 150°C рег. N К-2182 (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C рег. N К-2263-тр (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C) рег. N К-2264-тр (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C рег. N К-2265-тр (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C рег. N К-2266-тр (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C рег. N К-2267-тр (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C рег. N К-2182-тр (параметры теплоносителя: Рсет. воды - 1,6 МПа; Т = 150°C.

2. В обществе "КГК" отсутствует паспорт магистрального трубопровода (кадастровый N 45:25:000000:23534, зарегистрированный по адресу: г. Курган от проспекта Конституции, 29А (вывод III очереди ТЭЦ-1) - вдоль ж/д ул. Чехова, вдоль ул. Мостостроителей, до 1 микрорайона, (ПСЗ-6), от ТК-62а до ул. Химмашевская, Л° 7), содержащий следующую информацию:

- рабочая среда;

- рабочие параметры среды (давление и температура теплоносителя)

- расчетный срок службы;

- расчетный ресурс;

- расчетное число пусков;

- расчет трубопровода на прочность;

- данные о монтаже (изготовлении);

- сведения о сварке;

- сведения о трубах;

- сведения об основной арматуре;

- сведения о фланцах и крепежных деталях;

- чертежи, свидетельства и др. документы на изготовление и монтаж трубопровода (документы изготовителей на отдельно поставленные для применения в составе трубопровода элементы и устройства;

- перечень работ, проведенных при ремонте (реконструкции) трубопровода и дата их проведения);

- сведения о техническом освидетельствовании (диагностировании).

Технические характеристики данного трубопровода определены проектной документацией на расширение ТЭЦ до мощности 1560 Гкал/ч (том У1) "Выводы теплопроводов с ТЭЦ", представленной обществом "КГК" в Управление в период проведения внеплановой выездной проверки 20.08.2019 (письмо директора СП "Курганская ТЭЦ" N 3/1487).

3. В обществе "КГК" отсутствует исполнительная схема (чертеж) магистрального трубопровода сетевой воды (кадастровый N 45:25:000000:23534, зарегистрированный по адресу: г. Курган от проспекта Конституции, 29А (вывод III очереди ТЭЦ-1) - вдоль ж/д ул. Чехова, вдоль ул. Мостостроителей, до I микрорайона, (ПСЗ-6), от ТК-62а до ул. Химмашевская, N 7), на которой должны быть указаны:

- материалы (марки, стандарты или технические условия), наружные диаметры, толщины труб и деталей из труб, длина трубопровода;

- расположение опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, приборов (располагаемых непосредственно на трубопроводе), фильтров, воздушников и дренажных устройств:

- расположение сварных соединений (при их наличии) с раздельным обозначением сварных соединений, выполняемых при монтаже трубопровода и выполняемых в организации-изготовителе элементов трубопровода;

- границы (пределы) трубопровода и направление движения рабочей среды.

4. Обществом "КГК" не обеспечены безопасные условия эксплуатации ОРПД в исправном состоянии, а именно: обществом "КГК" не проведено техническое диагностирование в рамках экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ) по истечении назначенного срока службы магистрального трубопровода сетевой воды (с параметрами: рабочая температура - 150,0°C, рабочее давление - 1,6 МПа), предназначенного для транспортирования теплоносителя в систему централизованного теплоснабжения г. Кургана, проложенный надземным и подземным способами прокладки по адресу: г. Курган от проспекта Конституции, 29А (вдоль ж/д ул. Чехова, вдоль ул. Мостостроителей, до I микрорайона, (ПСЗ-6), от ТК-62а д ул. Химмашевская, N 7).

Протяженность данного магистрального трубопровода составляет 18,471 км, кадастровый N 45:25:000000:23534, собственник - общество "КГК" (согласно выписке из ЕГРН об объекте). Ввод в эксплуатацию данного трубопровода датируется 1980 годом (срок эксплуатации ОРПД составляет 40 лет). Положительное заключение ЭПБ данного ОРПД, проведенной по истечении срока службы (ресурса) с целью продления срока безопасной эксплуатации (службы), в государственном реестре заключений ЭПБ не зарегистрировано - отсутствует. Срок безопасной эксплуатации ОРПД (трубопровода сетевой воды кадастровый N 45:25:000000:23534) до очередного технического диагностирования или утилизации не определен, условия дальнейшей безопасной эксплуатации данного ОРПД в пределах установленного по результатам ЭПБ срока безопасной эксплуатации ОРПД в ПАО "КГК" отсутствуют. Магистральный трубопровод сетевой воды (кадастровый N 45:25:000000:23534) эксплуатируется обществом "КГК" за пределом срока службы.

По результатам проверки обществу "КГК" выдано предписание с требованием в срок до 01.07.2020 устранить выявленные нарушения.

Полагая, что указанное предписание нарушает его права и законные интересы, является незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды, изучив материалы дела, в удовлетворении заявленных требований отказали.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, осуществляется Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону (пункт 1).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абзац второй пункта 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ).

По п. 214 Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (далее - Правила промышленной безопасности ОПО) не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в п. 215) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО (или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому подведомственен данный ОПО) информацию согласно п. 216 ФНП для осуществления учета оборудования под давлением.

Согласно п. 216 Правил промышленной безопасности ОПО для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу ОПО:

а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и о технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;

б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и ст. 7 Федерального закона N 116-ФЗ;

в) краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе: наименование или обозначение оборудования, год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя); основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов; сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

г) комплект технической документации на русском языке (паспорт, чертеж (комплект чертежей), руководство (инструкция) по эксплуатации, удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа либо их копии в бумажном или электронном виде, заверенные эксплуатирующей организацией) оборудования, проверка готовности которого проводилась без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу ОПО, в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "в" пункта 205 настоящих ФНП.

На основании п. 217 Правил промышленной безопасности ОПО опасные производственные объекты, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил промышленной безопасности для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре.

Согласно п. 3, 6 - 8, 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495 (далее - Требования к регистрации ОПО) данные Требования обязательны для выполнения всеми организациями, эксплуатирующими ОПО. Отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с названными Требованиями. При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО. При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ, в том числе проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии), технологических регламентов, спецификации установленного оборудования, документации на технические устройства, используемые на объекте.

По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к Требованиям к регистрации ОПО.

На основании п. 12 названных Требований правильность идентификации объекта проверяется Ростехнадзором при его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией. Регистрация объекта в государственном реестре ОПО осуществляется Ростехнадзором на основании заявления эксплуатирующей организации и документов, указанных в п. 14 Требований к регистрации ОПО.

Оборудование не может быть поставлено на учет в случае непредставления эксплуатирующей организацией информации и документов, перечисленных в настоящем пункте, представления указанной информации и документов не в полном объеме, а также в случае невозможности осуществления на основании представленной информации и документов идентификации оборудования и оценки его соответствия установленным требованиям в области промышленной безопасности.

Судами установлено, что источники теплоснабжения (водогрейные котлы, подогреватели на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2) зарегистрированы в государственном реестре ОПО обеими эксплуатирующими организациями с температурой 130 и 150°C, что подтверждается свидетельствами о регистрации ОПО в государственном реестре и представленными организациями сведениями, характеризующими опасные производственные объекты.

От источников теплоснабжения вода первоначально поступает в трубопроводы сетевой воды на территории ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Участок трубопровода сетевой воды на территории ТЭЦ-2 изначально зарегистрирован в составе опасного производственного объекта "Площадка главного корпуса" ООО "Курганская ТЭЦ" с параметрами теплоносителя 130-70°C. За забором ТЭЦ-2 этот трубопровод без какого-либо изменяющего параметры оборудования переходит в магистральный трубопровод, эксплуатируемый заявителем.

Температура на источниках теплоты (водогрейных котлах, подогревателях Курганской ТЭЦ-1) - 150°C, что подтверждается сведениями, характеризующими опасные производственные объекты заявителя и представленными заявителем при регистрации ОПО - Площадка главного корпуса Курганской ТЭЦ и Сеть газопотребления Курганской ТЭЦ.

От источников теплоснабжения ТЭЦ-1 на ее территории перегретая вода поступает в 5 трубопроводов, которые по требованию Ростехнадзора в марте 2020 года поставлены заявителем на учет в Управлении, а в июле 2020 года зарегистрированы в государственном реестре ОПО на основании разработанных экспертной организацией паспортов трубопроводов с параметрами теплоносителя 150-70°C.

Таким образом, магистральные трубопроводы сетевой воды должны быть по заявлению заявителя:

- постановлены на учет в территориальном органе Ростехнадзора в соответствии с Правилами промышленной безопасности ОПО;

- зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Законом о промышленной безопасности ОПО, Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371, Требованиями к регистрации ОПО, поскольку трубопроводы работают под избыточным давлением (более 0,07 мегапаскаля) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия (подп. "б" п. 2 Приложения 1 к Закону о промышленной безопасности ОПО).

Судами установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Курганская ТЭЦ" (далее - общество "Курганская ТЭЦ") пыталось организовать техническое перевооружение ТЭЦ-2 для понижения температуры теплоносителя в сетевом трубопроводе.

Между тем заключением экспертизы промышленной безопасности от 05.02.2020 установлено, что данными изменениями признаки опасности объекта не устранены, изменения проектного графика отпуска тепловой энергии соответствуют требованиям промышленной безопасности.

Общество "Курганская ТЭЦ" обращалось 15.03.2019 в Управление с заявлением об исключении из состава ОПО участка трубопровода сетевой воды с заменой его на участок трубопровода сетевой воды, трубопроводы в пределах главного корпуса до узла смешения сетевой воды, но 28.03.2019 получило уведомление Ростехнадзора об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что утрата признаков опасности отсутствует.

В составе ОПО "Площадка главного корпуса" общества "Курганская ТЭЦ" до настоящего времени зарегистрирован в государственном реестре ОПО участок трубопровода сетевой воды с температурой теплоносителя свыше 115°C (150-70°C).

Не принимая доводы заявителя со ссылкой на часть 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) о том, что схема теплоснабжения города является одним из основных документов, которым следует руководствоваться при определении температурного режима эксплуатации систем теплоснабжения, суды, опираясь на п. 20 статьи 2 Закона о теплоснабжении указали, что схема теплоснабжения не отменяет требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности к опасным производственным объектам: к источникам тепловой энергии централизованной системы теплоснабжения г. Кургана (ТЭЦ-1 с проектным температурным графиком тепловой сети 150-70°C, ТЭЦ-2 с проектным температурным графиком тепловой сети 130-70°C), отметив при этом, что схема теплоснабжения г. Кургана не является нормативным актом.

Судами установлено, что на источниках тепловой энергии централизованной системы теплоснабжения г. Кургана (ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2), эксплуатируемых обществами "КГК" и "Курганская ТЭЦ", проектной документацией не предусмотрены технические устройства (узлы смешивания, подмеса и др. устройства), обеспечивающие регулирование температуры теплоносителя ниже проектных параметров (температура теплоносителя 150°C на выводах ТЭЦ-1 и температура теплоносителя 130°C на выводе ТЭЦ-2). Источники тепловой энергии ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 с указанными параметрами теплоносителя свыше 115°C, а также трубопроводы сетевой воды на территории ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 с температурой 150 и 130°C, которые затем соединяются с магистральными трубопроводами на территории г. Кургана, зарегистрированы в составе опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО, что подтверждается свидетельствами о регистрации и сведениями, характеризующими ОПО.

От источников теплоты Курганской ТЭЦ-1 перегретая вода с температурой 150°C поступает в трубопроводы сетевой воды на территории ТЭЦ-1, пять трубопроводов в пределах ТЭЦ-1 06.03.2020 на основании заявлений общества "КГК" и дубликатов паспортов (температура воды 150°C) поставлены на учет в Управлении, что подтверждается уведомлениями Ростехнадзора.

Сведения о пяти трубопроводах 06.07.2020 внесены в государственный реестр ОПО с температурой теплоносителя 150°C.

Трубопровод (кадастровый номер 45:25:000000:23534) является продолжением за границами ТЭЦ-1 трубопроводов от источника тепловой энергии в пределах ТЭЦ-1, поставленных на учет в Управлении и зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов.

Поскольку параметры теплоносителя являются едиными для всего магистрального трубопровода (150°C), трубопровод (кадастровый номер 45:25:000000:23534) должен быть поставлен на учет в Управлении.

У заявителя также отсутствует паспорт магистрального трубопровода с кадастровым номером 45:25:000000:23534.

В соответствии с п. 218.1 Правил промышленной безопасности ОПО восстановление паспорта по эксплуатации оборудования под давлением в случае утраты, утери или невозможности дальнейшего использования по причине износа должно осуществляться в соответствии с приложением N 9 к настоящим ФНП. Паспорта и иные документы на оборудование, работающее под избыточным давлением, на которое не распространяются требования ТР ТС 032/2013, должны оформляться в соответствии с приложением N 11 к настоящим ФНП.

Судами принято во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А34-5682/2020, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела согласно части 2 статьи 69, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден факт того, что в нарушение требований промышленной безопасности обществом не поставлен на учет в территориальном органе Ростехнадзора и не зарегистрирован в государственном реестре ОПО подлежащий учету магистральный трубопровод сетевой воды с давление 1,6 МПа и температурой 150 градусов Цельсия (кадастровый номер 45:25:000000:23534).

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованным выводам о том, что предписание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку иное толкование заявителем норм права не свидетельствует о нарушении их судами и не влияет на законность обжалуемых судебных актов.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2020 по делу N А60-36690/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Е.О. Черкезов А.В. Кангин