Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19 октября 2021 г. N Ф09-7475/21 по делу N А71-16133/2020

Екатеринбург

19 октября 2021 г.

Дело N А71-16133/2020

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Сухановой Н.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) (далее - управление, страховщик, фонд) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.04.2021 по делу N А71-16133/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по указанному делу.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения сторон.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 223" (далее - МБДОУ "Детский сад N 223", страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения управления от 01.12.2020 N 019S19200014912 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера суммы штрафа.

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с встречным исковым заявлением о взыскании с МБДОУ "Детский сад N 223" 31 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.04.2021 требования удовлетворены. В удовлетворении встречного заявления фонда отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 решение суда оставлено без изменения.

Управление просит названные судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, настаивая на ошибочности выводов судов об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), поскольку заявитель исправил ошибку в сведениях, предоставленных в исходной форме СЗВ-М за июль 2020 года, и устранил её посредством подачи отменяющей формы и направления дополняющей формы. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для ее удовлетворения не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, по результатам проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, на основе формы СЗВ-М за июль 2020 года с типом формы "исходная", представленной страхователем по телекоммуникационным каналам связи 03.08.2020 в отношении 73 застрахованных лиц, СЗВ-М за июль 2020 года с типом формы "дополняющая", представленной страхователем по телекоммуникационным каналам связи 19.10.2020 в отношении 63 застрахованных лиц, уведомлением от 16.10.2020 фондом предложено устранить ошибки и несоответствия между представленными страхователем сведениями.

МБДОУ "Детский сад N 223" 19.10.2020 представило форму СЗВ-М за июль 2020 года с типом формы "дополняющая", в отношении 63 застрахованных лиц, тем самым устранив в установленный пятидневный срок ошибки и несоответствия, имевшиеся в исходной форме.

В связи с выявлением правонарушения, выразившегося в непредставлении сведений по форме СЗВ-М в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, управлением составлен акт от 20.10.2020 N 019S18200013490, направленный в адрес страхователя.

Согласно поступившим 06.11.2020 возражения по указанному акту заявитель пояснял, что 03.08.2020 в состав отчета по МБДОУ "Детский сад N 223" СЗВ-М-07-2020 при сбое программы были включены сотрудники другой организации, следовательно, страхователем была направлена отменяющая форма СЗВ-М-07-2020 и "дополняющая" за этот же период с сотрудниками МБДОУ "Детский сад N 223" - 19.10.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено оспариваемое решение в виде взыскания финансовых санкций в размере 31 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года и выставлено требование об уплате финансовой санкции от 29.12.2020 N 019S012100015367 со сроком исполнения до 18.01.2021.

Не согласившись с указанным решением управления в части размера финансовых санкций, МБДОУ "Детский сад N 223" обратилось в арбитражный суд.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования от 29.12.2020 N 019S012100015367 явилось основанием для обращения фонда в суд со встречным исковым заявлением.

Оценив представленные в дело доказательства, правильно применив нормы пункта 2.2 статьи 11, статьей 15, 16, 17 Закона N 27-ФЗ, положения Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н, руководствуясь правовой позицией, сформулированной, в частности Конституционным Суда Российской Федерации в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, Верховным Судом Российской Федерации в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения МБДОУ "Детский сад N 223" к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ, поскольку заявитель исправил ошибку в сведениях, предоставленных в исходной форме СЗВ-М за июль 2020 года, и устранил ее посредством подачи отменяющей формы и направления дополняющей формы СЗВ-М в соответствии с уведомлением фонда.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Вопреки утверждениям кассатора все доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование подателем жалобы положений законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Судом кассационной инстанции таковые нарушения также не выявлены.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.04.2021 по делу N А71-16133/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Н.Н. Суханова