Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 декабря 2021 г. N Ф09-6765/21 по делу N А50-16766/2020

Екатеринбург

14 декабря 2021 г.

Дело N А50-16766/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Суспициной Л.А.,

судей Краснобаевой И.А., Полуяктова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником Красовской М.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Пермского края в интересах муниципального образования "Чернушинский городской округ" (далее - Прокурор) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 по делу N А50-16766/2020 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле N А50-16766/2020, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы Прокурора извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы Прокурора, первоначально назначенное на 09.11.2021, откладывалось применительно к части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 07.12.2021, о чем Арбитражным судом Уральского округа вынесено определение от 09.11.2021.

Судебное заседание, назначенное на 07.12.2021, проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда округа приняли участие:

представитель Прокуратуры Пермского края - Костицина Е.С. (удостоверение);

представитель индивидуального предпринимателя Дьяковой Надежды Владимировны (далее - предприниматель Дьякова Н.В.) - Гришаева О.В. (доверенность от 01.11.2021).

Иные лица, участвующие в деле, не направили своих представителей в судебное заседание суда округа. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

От общества с ограниченной ответственностью "Пермнефтестрой" (далее - общество "Пермнефтестрой"), Администрации Чернушинского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа поступили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Указанные ходатайства судом округа рассмотрены и удовлетворены на основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От предпринимателя Дьяковой Н.В., общества "Пермнефтестрой" поступили в суд отзывы на кассационную жалобу (с дополнениями), которые приобщены к материалам дела на основании статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор, действующий в интересах муниципального образования "Чернушинский городской округ", обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Чернушинского городского округа, обществу "Пермнефтестрой", предпринимателю Дьяковой Н.В., потребовав:

- признания недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации Чернушинского городского поселения и обществом "Пермнефтестрой" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, мкр. 2-3;

- признания недействительным (ничтожным) договора купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020, заключенного между обществом "Пермнефтестрой" и предпринимателем Дьяковой Н.В. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, мкр. 2-3, и нежилого здания магазина с кадастровым номером 59:40:0010502:1831 по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, б-р 48 Стрелковой бригады, д. 14а;

- взыскания с Администрации Чернушинского городского округа в пользу общества "Пермнефтестрой" денежных средств в сумме 1 827 267 руб. 98 коп. и обязания предпринимателя Дьяковой Н.В. передать Администрации Чернушинского городского округа земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009 и 59:40:00100502:2010 с указанием в решении суда на то, что данное решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи о регистрации права собственности Дьяковой Н.В. на земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 и нежилое здание магазина с кадастровым номером 59:40:0010502:1831.

Исковые требования изложены с учетом принятого судом уточнения их предмета в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2021 исковые требования Прокурора удовлетворены частично: признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от 22.11.2017 N 120-17; с Администрации Чернушинского городского округа в пользу общества "Пермнефтестрой" взысканы денежные средства в сумме 1 827 267 руб. 98 коп.; признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020 в части продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010; на предпринимателя Дьякову Н.В. возложена обязанность передать Администрации Чернушинского городского округа указанные земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010; в удовлетворении остальной части требований отказано. В решении указано, что данное решение является основанием для аннулирования в ЕГРН записи о регистрации права собственности Дьяковой Н.В. на земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 решение суда первой инстанции изменено с указанием на частичное удовлетворение исковых требований Прокурора: признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от 22.11.2017 N 120-17 в части продажи земельного участка общей площадью 2626 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 общей площадью 4341 кв. м путем деления на земельные участки с кадастровым номером 59:40:00100502:2009 площадью 1627 +/- 14 кв. м, с кадастровым номером 59:40:00100502:2010 площадью 999+/- 11 кв. м; с Администрации Чернушинского городского округа в пользу общества "Пермнефтестрой" взысканы денежные средства в сумме 1 105 497 руб. 13 коп.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Прокурор обратился в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене данного судебного акта в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 04.09.2020, заключенного между обществом "Пермнефтестрой" и предпринимателем Дьяковой Н.В., в части продажи земельных участков с кадастровым номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 и возложения на последнюю обязанности передать указанные земельные участки Администрации Чернушинского городского округа, принять по делу в обозначенной части новый судебный акт.

В обоснование жалобы Прокурор указывает на несоответствие мотивировочной части обжалуемого постановления, в которой содержится вывод о необходимости возврата муниципальному образованию земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, и резолютивной части постановления, в которой указано на отказ в удовлетворении требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020 в части продажи обозначенных выше земельных участков с возложением на предпринимателя Дьякову Н.В. обязанность передать их Администрации Чернушинского городского округа, аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности Дьяковой Н.В. на эти земельные участки. Отмечает, что в обжалуемом постановлении апелляционным судом не приведены мотивы, по которым в удовлетворении требований Прокурора, направленных на возврат муниципальному образованию земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, переданных в частную собственность в обход закона, - отказано. В итоге по делу принят судебный акт, которым с Администрации Чернушинского городского округа в пользу общества "Пермнефтестрой" в порядке применения последствий недействительности договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 взысканы денежные средства в сумме 1 105 497 руб. 13 коп., составляющие стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, однако данные земельные участки в публичную собственность так и не возвращены. В этой связи Прокурор считает постановление апелляционного суда в обжалуемой части незаконным.

Общество "Пермнефтестрой", предприниматель Дьякова Н.В. в отзывах на кассационную жалобу (с учетом дополнений) просят оставить обжалуемое постановление апелляционного суда без изменения, указывая вместе с тем на отсутствие возражений против передачи Администрации Чернушинского городского округа земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернушинского городского поселения (далее - Комитет) и обществом "Пермнефтестрой" был заключен договор аренды от 23.01.2017 N 2-01/17 в отношении земельного участка площадью 4341 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, мкр. 2-3, - с установлением срока аренды 10 лет (с 23.01.2017 по 22.01.2027) и цели аренды - для использования под магазины.

В период действия указанного договора аренды от общества "Пермнефтестрой" в Комитет поступило заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации со ссылкой на то обстоятельство, что на участке расположен находящийся в собственности общества объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин смешанных товаров) площадью 1330,90 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:1831 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2017 N RU 59535301- 24/2017, право собственности на здание зарегистрировано за обществом 08.09.2018 за N 59:40:0010502:1831-59/017/2017-1).

На земельном участке с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 также расположено нежилое здание гаража площадью 18,4 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:1817 с адресными ориентирами: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка. Сведения о зарегистрированных правах на здание гаража в ЕГРН отсутствуют.

Между Комитетом и обществом "Пермнефтестрой" был заключен договор от 22.11.2017 N 120-17 купли-продажи земельного участка площадью 4341 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, мкр. 2-3, разрешенное использование участка - магазины.

Стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 в соответствии с договором купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 составила 1 827 267 руб. 98 коп.; оплачена обществом "Пермнефтестрой" полностью по платежному поручению от 23.11.2017 N 620.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, в границах которого расположены здание магазина и гараж, был разделен на три земельных участка: участок площадью 1715 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:2008, на котором находится здание магазина с кадастровым номером 59:40:0010502:1831; участок площадью 1627 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:2009, на котором находится гараж с кадастровым номером 59:40:0010502:1817; участок площадью 999 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:2010, свободный от объектов недвижимости. Исходный земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 снят с кадастрового учета 28.07.2020.

По договору купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020 предприниматель Дьякова Н.В. приобрела у общества "Пермнефтестрой" вышеуказанные магазин смешанных товаров - нежилое 2-хэтажное здание с кадастровым номером 59:40:0010502:1831, а также земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:0010502:2009, 59:40:0010502:2010. Право собственности Дьяковой Н.В. на данные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 15.09.2020.

Полагая, что договор купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17, заключенный Комитетом с обществом "Пермнефтестрой" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, а также договор купли-продажи от 04.09.2020, заключенный обществом "Пермнефтестрой" с предпринимателем Дьяковой Н.В. в отношении магазина смешанных товаров с кадастровым номером 59:40:0010502:1831, земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:0010502:2009, 59:40:0010502:2010, являются недействительными (ничтожными) сделками, совершенными в обход закона, Прокурора обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования Прокурора, направленные на возврат земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:0010502:2009, 59:40:0010502:2010 муниципальному образованию "Чернушинский городской округ", суд первой инстанции исходил из того, что договор купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 в отношении земельного участка площадью 4341 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 был заключен Комитетом с обществом "Пермнефтестрой" в нарушение положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку данный участок всей площадью 4341 кв. м не являлся объективно необходимым для размещения и эксплуатации принадлежащего обществу здания магазина смешанных товаров с кадастровым номером 59:40:0010502:1831. О данном обстоятельстве, как указал суд, свидетельствует последующий раздел указанного земельного участка на земельный участок площадью 1715 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:2008, на котором находится здание магазина, земельный участок площадью 1627 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:2009, на котором находится гараж, и земельный участок площадью 999 кв. м с кадастровым номером 59:40:0010502:2010, свободный от объектов недвижимости; соответственно, площадь участка 4341 кв. м необходимой для размещения и использования здания магазина не является, не могла быть приобретена обществом "Пермнефтестрой" в соответствии со статьей 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации без проведения торгов.

С учетом положений подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации суд первой инстанции сделал вывод о том, что предоставление в собственность общества "Пермнефтестрой" по льготной цене земельного участка для эксплуатации здания магазина площадью, явно не соразмерной площади этого здания, является существенным нарушением норм земельного законодательства, влекущим признание договора о выкупе земельного участка недействительной сделкой в силу ничтожности на основании статей 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку общество "Пермнефтестрой" на момент заключения договора купли-продажи 04.09.2020 с Дьяковой Н.В. не имело права на распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, образованными из земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, суд первой инстанции признал обозначенный договор в этой части также недействительной (ничтожной) сделкой, вместе с тем не нашел оснований для признания данного договора недействительной (ничтожной) сделкой в части отчуждения Дъяковой Н.В. здания магазина с кадастровым номером 59:40:001050261831.

В итоге суд первой инстанции указал на необходимость возврата земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2008, 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 муниципальному образованию "Чернушинский городской округ" с возмещением последним уплаченной выкупной цены исходного земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1831 в сумме 1 827 267 руб. 98 коп. обществу "Пермнефтестрой".

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 всей площадью 4341 кв. м не являлся объективно необходимым для размещения и эксплуатации принадлежащего обществу "Пермнефтестрой" здания магазина с кадастровым номером 59:40:0010502:1831, в связи с чем не мог быть передан всей обозначенной выше площадью 4341 кв. м указанному лицу в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации по льготной цене, а также с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным (ничтожным) договора купли-продажи 04.09.2020, заключенного обществом "Пермнефтестрой" с Дьяковой Н.В. в части отчуждения здания магазина с кадастровым номером 59:40:001050261831.

Вместе с тем, изменяя решение суда первой инстанции и указывая на признание недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 лишь в части продажи земельного участка общей площадью 2626 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 путем деления на земельные участки с кадастровым номером 59:40:00100502:2009 площадью 1627 +/- 14 кв. м, с кадастровым номером 59:40:00100502:2010 площадью 999+/- 11 кв. м, апелляционный суд принял во внимание, что общество "Пермнефтестрой" как собственник здания магазина с кадастровым номером 59:40:0010502:1831 вправе было реализовать исключительное право на приобретение земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации данного здания, в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов и для льготной цене. При этом апелляционный суд в отсутствие доказательств иного сделал вывод о том, что таким земельным участком является участок площадью 1715 кв. м, образованный из состава исходного земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 и поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 59:40:00100502:2008.

Выводы апелляционного суда об отсутствии оснований для признания по иску Прокурора недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 в целом основаны на положениях статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В обозначенной части постановление апелляционного суда Прокурором не обжалуется, соответственно, не проверяется судом округа на предмет законности в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В части, касающейся рассмотрения требований Прокурора о применении последствий недействительности (ничтожности) договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17, заключенного Комитетом с обществом "Пермнефтестрой" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, требований о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020, заключенного обществом "Пермнефтестрой" и Дьяковой Н.В. в отношении продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, и о возврате указанных земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 муниципальному образованию "Чернушинский городской округ", суд округа считает необходимым отменить постановление апелляционного суда с направлением дела на новое рассмотрение в указанный суд в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить при разрешении спора; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывают арбитражный суд оценить доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, в том числе на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, который должен содержать мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, при этом в мотивировочной части должны быть обозначены доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле (пункты 2, 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процессуальный закон обязывает арбитражный суд оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и отразить в судебном акте мотивы, по которым он пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, исходя из принципов равноправия сторон и состязательности процесса.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, решение суда признается законным и обоснованным тогда, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также тогда, когда в решении суда содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов.

На основании пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

В рамках настоящего дела Прокурор на основании положений статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокурор обратился в суд с иском, материальная направленность которого состояла в возврате муниципальному образованию "Чернушинский городской округ" спорных земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, переданного обществу "Пермнефтестрой" по договору купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 в нарушение требований действующего земельного законодательства.

Признавая недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 лишь в части продажи земельного участка площадью 2626 кв. м (совокупная площадь образованных из исходного земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009 и 59:40:00100502:2010), апелляционный суд в мотивировочной части постановления указал на необходимость применения последствий недействительности ничтожной сделки за счет возврата в муниципальному образованию земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 и взыскания с продавца в пользу общества "Пермнефтестрой" уплаченных за эти земельные участки денежных средств в сумме 1 105 497 руб. 13 коп., расчет которых произвел исходя из пропорциональности площади и стоимости исходного земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638 по отношению к образованным из него земельным участкам с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 и земельному участку с кадастровым номером 59:40:00100502:2008, на котором расположен магазин (39,5%).

Вместе с тем в резолютивной части постановления апелляционный суд указал на отказ в удовлетворении требований Прокурора о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 04.09.2020 в части продажи обозначенных выше земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 с возложением на предпринимателя Дьякову Н.В. обязанности передать их Администрации Чернушинского городского округа, аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности Дьяковой Н.В. на эти земельные участки, при этом в качестве последствия недействительности договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17 апелляционный суд возложил на Администрацию Чернушинского городского округа обязанность возвратить обществу "Пермнефтестрой" денежные средства в сумме 1 105 497 руб. 13 коп., составляющих выкупную цену земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010.

Каких-либо мотивов, по которым решение суда первой инстанции изменено и по делу принят новый судебный акт, которым в итоге отказано в удовлетворении требований Прокурора, направленных на возврат муниципальному образованию земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, с одновременным возложением на Администрацию Чернушинского городского округа обязанности возвратить обществу "Пермнефтестрой" выкупную цену данных земельных участков, апелляционным судом в обжалуемом постановлении не приведено.

В этой связи постановление апелляционного суда в указанной части не может быть признано судом кассационной инстанции законным, как этого требует статья 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Исследование и оценка доказательств, установление фактических обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в том числе в определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Учитывая изложенное, суд округа считает, что постановление апелляционного суда, принятое с нарушениями норм процессуального права, последствия которых не могут быть устранены в суде кассационной инстанции, в части рассмотрения требований о применении последствий недействительности (ничтожности) договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17, заключенного Комитетом с обществом "Пермнефтестрой" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, требований о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020, заключенного обществом "Пермнефтестрой" с Дьяковой Н.В., в отношении продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, и о возврате указанных земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 муниципальному образованию "Чернушинский городской округ", а также в части распределения судебных расходов подлежит отмене с направлением дела в этой части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, полно и всесторонне исследовать доводы и возражения сторон и представленные ими доказательства, дать им надлежащую правовую оценку и принять судебный акт в соответствии с нормами материального и процессуального права, разрешив вопрос о судьбе земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010.

В остальной части обжалуемое постановление апелляционного суда отмене не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 по делу N А50-16766/2020 Арбитражного суда Пермского края отменить в части, касающейся рассмотрения требований о применении последствий недействительности (ничтожности) договора купли-продажи от 22.11.2017 N 120-17, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернушинского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Пермнефтестрой" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010502:1638, требований о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи объектов недвижимости от 04.09.2020, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Пермьнефтестрой" и Дьяковой Надеждой Владимировной в отношении продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010, и о возврате указанных земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:00100502:2009, 59:40:00100502:2010 муниципальному образованию "Чернушинский городской округ", а также в части распределения судебных расходов.

Дело N А50-16766/2020 в указанной части направить на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 по делу N А50-16766/2020 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Суспицина

Судьи

И.А. Краснобаева А.С. Полуяктов