|
26 сентября 2022 г.
|
Дело N А07-17801/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Шавейниковой О.Э.,
судей Савицкой К.А., Соловцова С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновой А.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2022 по делу N А07-17801/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании в режиме веб-конференции принял участие представитель Ибатуллина Фаиля Фаритовича - Александров Т.С. (доверенность от 16.02.2022).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.09.2016 Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Шайбаков Ханафи Фанавиевич (далее - Глава КФХ Шайбаков Х.Ф., должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением от 02.11.2018 конкурсным управляющим имуществом должника утвержден арбитражный управляющий Ляльков Сергей Александрович.
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи права аренды лесного участка от 15.12.2020, заключенного между конкурсным управляющим имуществом Главы КФХ Шайбакова Х.Ф. - Ляльковым С.А. и Ибатуллиным Ф.Ф., и применении последствий недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о государственной регистрации договора уступки права и обязанностей по договору аренды от 15.12.2020.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2022, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Министерство обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение от 29.03.2022 и постановление от 15.06.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на неверное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
В кассационной жалобе заявитель обращает внимание на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения согласия Министерства (арендодателя) на отчуждение права аренды лесного участка, отмечает, что к спорным правоотношениям применимы правила пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку для заключения договора купли-продажи от 15.12.2020 требовалось согласие арендодателя в силу императивного требования закона. Кроме этого, Министерство указывает, что получение согласия арендодателя на совершение сделки предусмотрено не только пунктом 2 статьи 615 ГК РФ, но и пунктом 2 статьи 391 ГК РФ, поэтому спорный договор, заключенный без согласия арендодателя, в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, как противоречащий приведенным нормам права.
В судебном заседании представитель Ибатуллина Ф.Ф. по доводам кассационной жалобы возражал, просил судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив по правилам статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, с учетом приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и Ахтярьяновым Гали Гильмияновичем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 8,8419 га, находящийся в государственной или муниципальной собственности, местоположение: Республики Башкортостан, ГУ Иглинский лесхоз Республики Башкортостан, Пушкинское лесничество, кв. 19, выдела 29,30,31,32,33,34, кадастровый номер 02:26:16 0702:0002, арендная плата - 1408 руб. 54 коп. в год.
В последующем между Ахтярьяновым Г.Г. и Ясавеевым Р.З., действующим в интересах Шайбакова Х.Ф., 22.03.2012 подписано соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28.
В ходе проведения инвентаризации конкурсным управляющим установлено, что Шайбакову Х.Ф. принадлежит: право аренды вышеуказанного лесного участка сроком до 23.07.2056; право аренды земельного участка, площадью 96299 кв. м по адресу ориентира: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д. 124, кадастровый N 02:56:060506:51, сроком до 13.04.2021 по договору аренды земельного участка от 25.05.2011 N357-11-59зем, дата регистрации 18.07.2011 N 02-04- 17/036/2011-228; право аренды обременено залогом в пользу КБ МБР Банк. Стоимость залога составляет 300 000 руб.
Сведения о результатах инвентаризации опубликованы на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщение от 13.05.2019 N 3750107.
В сообщении на сайте ЕФРСБ от 13.05.2019 N 3750714 конкурсным управляющим было опубликовано уведомление о проведении собрания кредиторов.
Поскольку собрания кредиторов, назначенные на 28.05.2019, 16.07.2019 и 16.07.2019 и включающие в повестку дня вопросы об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума, конкурсный управляющий обратился в суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества должника.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.11.2022 утверждено Положение о порядке, сроках, условиях реализации заложенного и незаложенного имущества Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шайбакова Х.Ф. в редакциях, предложенных конкурсным управляющим.
Из опубликованных на сайте ЕФРСБ сообщений от 15.11.2019 N 4376415, от 27.12.2019 N 4543062 следует, что имущество предлагалось к продаже на первых и повторных торгах посредством аукциона, которые не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.
Сообщением на сайте ЕФРСБ от 13.11.2020 N 5739394 объявлено о проведении торгов в форме публичного предложения.
Согласно сообщению, опубликованному на сайте ЕФРСБ, победителем торгов по лоту N 2 (право аренды лесного участка, площадью 8,8419 га по адресу: Республика Башкортостан, ГУ Иглинский лесхоз, Пушкинское лесничество, кв.19, выдела 29,30,31,32,33,34, кадастровый N 02:26:160702:5, сроком до 23.07.2056 по договору аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28, соглашению от 22.03.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28) признан Ибатуллин Ф.Ф.
Предложенная цена лота - 86 000 руб.
В последующем, конкурсным управляющим имуществом Главы КФХ Шайбакова Х.Ф. - Ляльковым С.А. по результатам проведения торгов с Ибатуллиным Ф.Ф. 15.12.2020 заключен договор купли-продажи права аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28
Указанный договор 28.01.2021 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Ибатуллин Ф.Ф. обратился к Министерству с заявлением о заключении с ним договора аренды (от 15.11.2021 N 13533, от 14.12.2021 N 14978).
Письмом Министерства от 29.12.2021 N 04/11125 Ибатуллину Ф.Ф. отказано в заключении договора аренды лесного участка.
Ссылаясь на то, что согласно условий договора аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28 передача права и обязанности по договору другим лицам возможна с согласия арендодателя, между тем такового согласия арендатором получено не было, в связи с чем сделка по передаче права аренды лесного участка является ничтожной, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 173.1 ГК РФ, пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), разъяснениями, содержащимися в пункте 90 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", придя к выводу, что уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом, установив, что конкурсным управляющим Ляльковым С.А. в адрес Министерства 25.12.2020 было направлено уведомление о заключении по результатам проведения торгов договора купли-продажи права аренды лесного участка от 15.12.2020 с Ибатуллиным Ф.Ф., отметив, что факт получения уведомления Министерством не оспаривается, пришли к выводу, что оснований для признания договора недействительным в связи с отсутствием предварительного письменного согласия арендодателя на уступку прав не имеется, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.
Между тем, суд округа считает, что нижестоящими судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 1, 3 - 4).
В силу статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
По своей юридической природе соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (статья 392.2 ГК РФ), поскольку предусматривает одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды, к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.
В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, приведена правовая позиция, согласно которой к отношениям по уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка подлежат применению правила ЛК РФ, действовавшие в момент заключения договора аренды.
В соответствии со статьей 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Следовательно, положения лесного законодательства имеют приоритет перед нормами гражданского и земельного законодательства по вопросам аренды лесных участков, которые прямо урегулированы лесным законодательством.
Положениями ЛК РФ не были предусмотрены иные, чем в пункте 2 статьи 615 ГК РФ, условия передачи арендатором лесного участка своих прав и обязанностей по договору аренды.
В период заключения договора аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28действовало принятое в соответствии с частью 5 статьи 74 ЛК РФ постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", которым утверждена форма примерного договора аренды лесного участка, подлежавшая применению для всех видов использования лесов. Подпунктом "г" пункта 10 раздела III формы примерного договора было предусмотрено, что арендатор имеет право сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив только с согласия арендодателя.
Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ) внесены изменения, в том числе в статью 71 ЛК РФ. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено данным кодексом. Данный Закон вступил в действие с 01.10.2015.
Положениями Закона N 206-ФЗ не предусмотрено, что он распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
Как установлено судами и следует из материалов дела, подпунктом "г" пункта 10 договора аренды лесного участка от 02.10.2007 N 28 предусмотрено, что арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору другим лицам с согласия арендодателя.
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежали применению правила
