Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 февраля 2023 г. N Ф09-54/23 по делу N А71-3640/2022

Екатеринбург

20 февраля 2023 г.

Дело N А71-3640/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Краснобаевой И.А., Суспициной Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Поповой Валентины Владимировны на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.09.2022 по делу N А71-3640/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Индивидуальный предприниматель Попова Валентина Владимировна обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации города Воткинска (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:27:030306:10 площадью 557+/-8,2 кв. м категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земли под объектами торговли (для эксплуатации здания магазина) по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. 1 Мая, дом 83а и земельный участок с кадастровым номером 18:27:030501:78 площадью 4529 кв. м категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения базы по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Лермонтова, дом 29.

Решением суда от 05.09.2022 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Попова В.В. просит указанные судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение. Заявитель ссылается на договор аренды от 21.11.1990, заключенный с Министерством торговли УАССР на аренду с правом выкупа основных средств (здания, в том числе жилые дома, помещения, земельные участки), торгово-технического оборудования и инвентаря, согласно которому переданы здания и помещения магазинов, а также земельные участки под ними, расположенные по адресам: УР, г. Воткинск, ул. 1 Мая, д. 83а (кадастровый N 18:27:030306:0010) и УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, д. 29 (кадастровый N 18:27:030501:78). По мнению заявителя жалобы, возлагая договором аренды с правом выкупа на арендодателя обязанность обеспечить приобретение права собственности на объекты недвижимости, стороны преследовали цель обеспечить возможность распоряжения арендодателем земельными участками, расположенным под этими объектами недвижимости, и возможность перехода прав на них к арендатору, а именно к товариществу с ограниченной ответственностью "Рассвет ЛТД". Предприниматель отмечает, что какие-либо договоры аренды, хранения, безвозмездного пользования на указанные земельные участки истец не заключал с Администрацией города Воткинска за период с 19.05.1992 года по настоящее время, так как они были выкуплены согласно пункту 5 договора о выкупе арендного предприятия, квитанция, подтверждающим полную оплату выкупаемого имущества по указанному договору. Таким образом, заявитель считает, что право собственности на имущество, в том числе земельные участки у последнего возникло с момента выкупа всего имущества по договору аренды предприятия с правом выкупа от 21.11.1990.

По вопросу отсутствия у истца каких-либо правоустанавливающих документов заявитель пояснил, что 08.07.1993 года товарищество с ограниченной ответственностью "Рассвет ЛТД" направило в адрес председателя горисполкома города Воткинска заявление о выдаче свидетельства на право постоянного бессрочного пользования земельными участками, расположенными по адресам: УР, г. Воткинск, ул. 1 Мая, д. 83а (кадастровый N 18:27:030306:0010) и УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, д. 29 (кадастровый N 18:27:030501:78). Ответа на указанное заявление в адрес товарищества с ограниченной ответственностью "Рассвет ЛТД" не поступило. В 2007 и 2008 годах общество с ограниченной ответственностью "Рассвет" (далее - общество "Рассвет") обращалось в Администрацию города Воткинска Удмуртской Республики об утверждении проектов границ земельного участка, расположенного по адресу: УР, г. Воткинск, ул. 1 Мая, д. 83а, и согласно постановлениям Администрации города Воткинска Удмуртской Республики от 05.12.2007 N 2551 и от 16.01.2008 N 36 указанные проекты были утверждены по обращению общества "Рассвет", как собственника данного недвижимого имущества. Заявитель также указывает, что в период с 1995 года по 2004 год истец уплачивал за земельные участки земельный налог, что подтверждается платежными поручениями за соответствующие месяцы. В связи с этим оснований для отказа в удовлетворении иска, по его мнению, у судов не имелось.

Как следует из материалов дела, 21.11.1990 арендное предприятие Воткинский торг заключило с Министерством торговли УАССР договор аренды с правом выкупа магазинов, торгово-технического оборудования и инвентаря, в том числе магазина и зданий, расположенных на земельных участках по улице 1 Мая, дом 83а и улице Лермонтова, дом 29 города Воткинска Удмуртской Республики (далее - спорные земельные участки).

В результате реорганизации предприятия Воткинский торг 24.04.1992 создано товарищество с ограниченной ответственностью "Рассвет ЛТД" (дата регистрации 5 мая 1992 года, далее - ТОО "Рассвет ЛТД"). Целью создания товарищества в учредительном договоре предусмотрен выкуп взятого в аренду имущества.

Между Воткинским городским комитетом по управлению имуществом и ТОО "Рассвет ЛТД" 19.05.1992 заключен договор N 38 аренды с правом выкупа имущества Воткинского торга согласно разделительному балансу по состоянию на февраль 1992 года.

По договору от 14 июля 1992 N 42 о выкупе арендного предприятия Воткинским городским Комитетом по управлению имуществом продано ТОО "Рассвет ЛТД" имущество магазинов N 76 и N 42; товариществу выдано свидетельство о право собственности.

По решению общего собрания ТОО "Рассвет ЛТД", оформленному протоколом от 01.11.1993, единственным участником товарищества с 100% долей в уставном капитале осталась Попова В.В.

В последующем, ТОО "Рассвет ЛТД" было преобразовано в общество "Рассвет", прекратившее свою деятельность 21.12.2012 в связи с ликвидацией.

По акту приема-передачи имущества ликвидируемого общества "Рассвет" от 25.08.2010 здание магазина, расположенного по адресу: город Воткинск, улица 1 Мая дом 83а, передано во владение единственного участника общества Поповой В.В.; право собственности которой на названное недвижимое имущество зарегистрировано 30.10.2012.

Ссылаясь на то, что при приватизации торгового предприятия в состав основных средств вошли земельные участки с кадастровыми номерами 18:27:030306:10 и 18:27:030501:78, на которых расположены выкупленные объекты недвижимости по улице 1 Мая, дом 83а и улице Лермонтова, дом 29 города Воткинска Удмуртской Республики, в последующем переданные в собственность Поповой В.В. по акту от 20.09.2012 N 2, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия материально-правовых оснований для признания права собственности истца на землю в связи с непредставлением в материалы дела правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности либо постоянного (бессрочного) пользования предприятия Воткинский торг и ТОО "Рассвет ЛТД" на спорные земельные участки.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (ред. от 23.06.2015), в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" под приватизацией государственных и муниципальных предприятий подразумевалось приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

В период создания ТОО "Рассвет ЛТД" вопросы приобретения в собственность земельных участков были урегулированы в частности Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности, в бессрочное (постоянное) пользование.

Пункт 2 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальная редакция) предусматривал возможность переоформления юридическими лицами, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.0.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Как усматривается из представленных в материалы дела решений Исполнительного комитета Воткинского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 05.05.1992 N 142/6, 22.06.1992 N6181, договоров, свидетельства на право собственности следует создание и наделение ТОО "Рассвет ЛТД" имуществом в порядке приватизации. Перечень имущества переданного в аренду с правом выкупа приведен в приложении к договорам.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, установив отсутствие в договорах, заключенных в ходе приватизации торгового предприятия, условий о предоставлении ТОО "Рассвет ЛТД" земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо собственность, составление акта от 20.09.2012 N 2 приема-передачи права постоянного пользования имуществом ликвидируемого общества "Рассвет", включая земельные участки с кадастровыми номерами 18:27:030306:10 и 18:27:030501:78 Поповой В.В. в одностороннем порядке, суды пришли к выводу об отсутствии оснований полагать, что спорные земельные участки выкуплены в составе имущества арендного предприятия и поступили в собственность Поповой В.В. после его ликвидации.

Таким образом, поскольку истцом не приведено доказательств отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами 18:27:030306:10 и 18:27:030501:78 из публичной в частную собственность с соблюдением процедуры приобретения земель, суды правомерно отказали в удовлетворении иска о признании истцом права собственности.

Доводы предпринимателя Поповой В.В. об уплате земельного налога в период с 1995 года по 2004 год были исследованы судами и обоснованно отклонены с учетом принципа платности землепользования (статья 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30.10.2001).

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.09.2022 по делу N А71-3640/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Поповой Валентины Владимировны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

И.А. Краснобаева Л.А. Суспицина