Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 июля 2023 г. N Ф09-3872/23 по делу N А60-64366/2022

Екатеринбург

26 июля 2023 г.

Дело N А60-64366/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е.А.,

судей Жаворонкова Д.В., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Юридическое агентство "Жилище и право" (далее - общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.01.2023 по делу N А60-64366/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по тому же делу.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 06.07.2023 рассмотрение кассационной жалобы общества отложено на 25.07.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) - Носков В.А. (доверенность от 28.12.2022).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России), инспекции с требованием:

- о признании незаконными действия (бездействия) ФНС России по исключению общества из Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр) с 10.07.2021 года и обязании ФНС России включить общество в Реестр с 10.07.2021 года;

- о признании незаконным решения инспекции от 19.10.2022 N 10323 об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности и доначислении страховых взносов за 1 квартал 2022 года на сумму 9 274 руб. 50 коп., пени 04 руб.08 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.01.2023, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель настаивает на том, что общество было исключено из Реестра в связи с бездействием должностных лиц ФНС России, которые не разместили в базе данных ФНС России сведения о своевременном представлении обществом соответствующей налоговой декларации за 2020 год, нарушив тем самым право общества применять пониженный тариф страховых взносов.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Как установлено судами, общество зарегистрировано в качестве юридического лица в сентябре 2011 года и с 13.12.2021 поставлено на налоговый учет в инспекции.

Причиной исключения общества из Реестра с 10.07.2021 послужило отсутствие в базе данных налогового органа налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) за 2020 год.

Инспекцией также проведена камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам за 3 месяца 2022 года, представленного обществом 28.04.2022, по результатам которой составлен акт от 11.08.2022 N 9859 и принято решение от 19.10.2022 N 10323, которым обществу доначислены страховые взносы в размере 9274 руб. 50 коп., соответствующие пени.

Основанием для доначисления указанных сумм страховых послужил вывод налогового органа о неправомерном применении обществом пониженного тарифа страховых взносов (код тарифа 20), установленного в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в связи с несоблюдением условия о нахождении общества в Реестре.

Полагая действия по исключению из Реестра незаконными, а решение инспекции от 19.10.2022 N 10323 недействительным, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

По результатам исследования доводов кассационной жалобы суд округа также не находит оснований для удовлетворения заявленных обществом требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из смысла и содержания положений статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ (в редакциях, действовавших в спорный период) следует, что Реестр формируется на основании сведений, находящихся в распоряжении ФНС России и сведений, поступающих в рамках представления налоговой отчетности, что обеспечивает автоматическое присвоение, либо лишение статуса субъекта малого предпринимательства хозяйствующим субъектам.

Непредставление юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, в силу пункта 5 части 5 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ является основанием для исключения содержащихся в Реестре сведений о таких юридических лицах с 10 июля текущего календарного года.

Как следует из материалов дела, исключение общества из Реестра осуществлено инспекцией 10.07.2021 и соответствующая информация согласно части 9 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ размещена в сети "Интернет" на официальном сайте налогового органа и с данной даты была общедоступна.

С заявлением о признании незаконными действий по исключению из Реестра с 10.07.2021 общество обратилось в суд 24.11.2022, то есть за пределами установленного законом срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд заявление не содержало.

Указывая в отзыве на заявление о пропуске срока на обжалование, налоговый орган отмечал, что получение обществом выписки из Реестра 20.08.2022 не является уважительной причиной пропуска установленного трехмесячного срока на обжалование, поскольку сведения о наличии или отсутствии организации в Реестре являются открытыми и общедоступными, соответственно заявитель должен был узнать об исключении его из Реестра непосредственно после 10.06.2021.

Кроме того, в судебных актах по настоящему делу отражен факт наличия у общества с 16.03.2021 споров с регистрирующими органами по вопросу включения (исключения) общества из Единого государственного реестра юридических лиц, из Реестра, в рамках дела N А03-10801/2022 судебными инстанциями рассматривался вопрос о правомерности действий (бездействия) должностных лиц налоговой службы по непринятию расчета общества по страховым взносам за 1 квартал 2021 года (в удовлетворении заявления общества отказано).

С учетом наличия споров с регистрирующими органами с начала 2021 года и в отсутствие доказательств наличия обстоятельств, которые бы препятствовали обществу обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок, суд округа приходит к выводу о том, что заявителям пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок без представления уважительных причин его несоблюдения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Восстановление срока на обращение в арбитражный суд, пропущенного в отсутствие каких-либо уважительных причин, влечет нарушение принципа правовой определенности и стабильности административных и иных публичных правоотношений.

С учетом вышеизложенного фактические обстоятельства и материально-правовые основания заявленного требования не подлежат исследованию и рассмотрению в настоящем деле.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 3 Закона N 209-ФЗ статус субъекта малого и среднего предпринимательства поставлен в зависимость от факта включения такого субъекта в Реестр.

Поскольку доказательства включения общества в Реестр в 1 квартале 2022 года в материалы дела не представлены, у судов отсутствовали правовые основания для выводов о законности применения обществом пониженных тарифов страховых взносов в спорном периоде.

Аналогичные выводы изложены при рассмотрении дел N А56-32372/21 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2022 N 307-ЭС22-2904), N А60-43069/2021 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2022 N 309-ЭС22-11406).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.01.2023 по делу N А60-64366/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Юридическое агентство "Жилище и право" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

Д.В. Жаворонков Н.Н. Суханова